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北京市日前出台《关于优先发展公共交通的意见》，确定明年起447条公交线路的票价实行在现有基础上普通卡4折、学生卡2折的收费优惠。这一惠及百姓、造福社会的善举受到群众的欢迎和好评，自是情理之中的事。
据悉北京市为此将增加13亿元的财政支出，公交系统也可能因此减少收益，而工作量以及管理难度都可能因此加大。看起来，北京市为此付出的代价是不小的。但细分析，又未必尽然。
首先，北京市此举为落实不久前四部委发布的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，起了率先垂范的作用。如今，优先发展公交缓解大城市交通压力，已为社会各界公认。随着2008年奥运会的临近，北京市交通面临的压力更大；面对着“车多路少”的矛盾，北京市公交出行占市民出行的比例却仅为29%。为此北京市每年增支40亿元，规划到2010年前在现有165公里公交专用道基础上再新增285公里的公交专用道网络；通过降低票价的优惠吸引更多市民选择公交出行，使市民出行使用公交的比例达到40%。
第二，北京市此举无疑可使拥堵局面得以缓解。出行路堵已成大城市通病，北京市尤甚。北京市机动车保有量已达285万辆，为全国各城市之最，严重的交通拥堵已成为北京迫在眉睫的难题。据有关专家测算，多一人坐公交相当于路面减少5辆小汽车。
第三，为北京市“蓝天计划”的实现创造条件。大力发展城市公交是首选战略，这已成为业界共识。大量环保节能的公交车上路，就可能减少出行小车的数量，既可节约能源、又可减少污染。
还有，降低了票价，增加了公交，人们出行方便了，花钱少了，道路畅通了，空气清洁了，老百姓的心情就可能舒畅起来。
北京市此一举的“得”“失”之比是明明白白的。由此可见，许多城市管理上的矛盾问题，甚至久拖不决的难题，不是不可解决，不是不能做，关键在于做与不做以及如何做的问题。
新闻回放
北京公布持卡乘公交优惠方案447条线票价打4折
12月18日，北京市正式公布优先发展公交的实施方案，从明年1月1日起，北京市取消公交月票，市区447条公交线路票价全部打四折，原来240条月票线路中的78条分段计价线路将实行打折封顶，普通卡每乘次只需0.4元。
明年1月1日起，成人刷卡乘车享受四折优惠，学生卡打两折。北京市八方达巴士长途有限责任公司“9”字头线路及远郊区县境内客运普票票制票价及持卡优惠政策不变。
北京市交通委称，目前，北京市市区公交日均运送乘客约378万人，其中月票卡乘客101万人，普票(普通卡)乘客277万人。此次实行低票价政策后，96%的市区公交乘客减少支出，约为362.8万人，其中277万普票乘客100%减少或不增加支出。
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