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努力建设人民武装警察部队
记者：新国防白皮书首次用一个章节集中介绍了武警部队的体制编制、基本任务和建设发展情况，阐述了武警部队在新世纪新阶段的根本职能和历史使命是保卫国家安全、维护社会稳定、保障人民群众安居乐业。请结合新国防白皮书谈谈这样做的目的？
张春辉：武警部队自组建以来，先后经历了几次大的领导管理体制调整和编制调整。现行的领导管理体制是党中央、国务院、中央军委着眼有利于党和国家对武警部队集中统一领导和加强部队全面建设，有利于维护社会稳定，有利于地方党委政府在处置突发事件的紧急情况下能够及时调动、使用这支部队，有利于武警部队依法执行安全保卫任务而决定的。白皮书在这方面着重介绍了武警部队实行双重领导的基本情况，首次公开阐述了国务院、中央军委对武警部队实施领导指挥的范围和途径，这对国际社会和国内各界加深了解武警部队的领导管理体制状况非常有益。同时，白皮书还介绍了武警部队的力量组成、机构编成及主要分布情况，并首次向国际社会公布了武警部队的总员额，既表明了我国开放、透明的姿态，又便于国内外对武警部队编制结构现状加以了解。
新国防白皮书对武警部队和平时期的基本任务，主要分两个方面做了介绍。武警部队既是国家和社会安全稳定的保卫者，又是国家水电、交通、黄金地质勘探等重点工程项目的建设者。作为保卫者，武警部队积极适应新世纪新阶段历史使命需求，大力提高信息化条件下部队完成中心任务的能力。作为建设者，武警黄金、森林、水电、交通四支警种部队立足为国家经济建设和发展多做贡献，积极履行职能，表明了武警警种部队在国家经济建设发展中的地位和作用。
武警部队履行使命的能力来自于部队的建设发展。白皮书着重阐述了武警部队推进信息化建设、更新配套武器装备、加强部队教育训练、坚持依法从严治警、提高综合保障能力、改善基层执勤训练和物质文化生活条件等方面的情况。这些方面建设发展的进步充分表明，只有坚定不移地高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚定不移地把科学发展观作为部队建设的重要指导方针，才能确立起正确目标和清晰思路，才能科学统筹好部队建设的方方面面，从而推动部队全面建设又好又快地发展。
国防经费投入保持合理适度增长
记者：国防经费投入历来为国际社会所关注，也是历次国防白皮书介绍的重点内容。新国防白皮书首次将国防经费问题单列一章，第一次公布了中国国防费预算的编制程序。请结合新国防白皮书谈谈这方面的情况。
张景恩：新国防白皮书明确提出我国国防费实现了由低投入维持型向与国家经济增长相协调的适度增长型转变。20世纪80年代，人民解放军贯彻“军队要忍耐”的方针，考虑到同期价格因素，国防费处于零增长甚至负增长。1990年至2005年，国防经费名义上保持了两位数的增长，但扣除同期全国消费价格总指数后，实际年平均增长不足10%。国防费增速与国民经济增长保持同步，略低于国内生产总值和国家财政支出的增速，也落后于近年来国家在农业和科教领域的投入增速。中国国防费与世界主要国家相比仍处于较低水平，国防费的增加仍保持在合理适度的范围内。
新国防白皮书首次公布了中国国防费的预算、执行和审计程序。中国依据国家相关法律、国防发展战略、军队建设目标和年度军事任务制定年度国防经费预算。预算编制过程由军队各级预算单位提出，由总后勤部、国家财政部、国务院、全国人大各级审查，采取“六步走”预算程序。国家和军队审计机构对执行情况进行全过程审计监督，进一步强化预算的分配和监督职能，提高国防经费的使用效能。
从新国防白皮书中关于国防经费部分的内容可以看出，中国政府以极大的诚意、极高的透明度回应国际社会对中国国防费问题的关切，表达中国人民热爱和平、维护和平的良好意愿。
加强边海防建设和边疆地区稳定
记者：中国的边海防是中国国防的重要组成部分，是捍卫国家主权、安全和领土完整，维护海洋权益，保持边境和沿海地区社会稳定的重要保障。新国防白皮书首次单独设一章节对边海防建设及边疆地区稳定作了详细介绍，体现了边海防在国防中的重要地位和作用。请结合新国防白皮书谈谈这是基于什么样的考虑？
徐景春：新国防白皮书指出边海防建设坚持统筹规划、陆海并重、以防为主、防管一体的原则。就是统筹好边海防建设与国家经济建设、国防建设的关系，强调边防和海防在维护国家安全中的同等重要地位，以防卫为主导，注重发挥管理在保持边海防地区正常秩序、维护稳定中的重要作用。边海防建设服从国家发展战略全局，与国家经济建设和国防建设融为一体，努力朝着统一、高效、稳固和信息化的目标发展。
新白皮书全面反映了边海防建设的情况。法规建设是边海防防卫和管理的法律政策依据，我国不断地健全和完善各种政策法规，确保能够做到依法管边，依法管海。同时注重力量和基础设施建设，改善管理手段，大大提高边海防队伍的现代防卫和管理能力。我国坚持睦邻友好政策，与邻为善、以邻为伴，坚持平等协商、互信互利的合作理念，积极与邻国解决边界和海域划界问题，加强边海防各个领域的合作，取得了许多新的成就。
新世纪新阶段，边疆地区稳定是当前维护好我国发展战略机遇期的重要保证。党中央历来高度重视边疆地区稳定，采取了许多促进边疆经济发展的战略举措，制定了一系列正确的民族政策，促进边疆经济发展，增强民族团结和凝聚力，为边海防巩固奠定了坚实基础。人民解放军边防部队和公安边防部队不仅在打击犯罪、民族分裂和恐怖活动中发挥重要作用，同时也是党的民族政策的宣传者和模范实践者，为维护边疆稳定做出了积极贡献。
全方位发展对外军事合作关系
记者：新国防白皮书对中国军事外交工作近两年取得的卓越成绩进行了简要的总结，它反映了中国军事外交积极配合构建“和谐世界”的目标，以加强军事合作为主题，在实现共同安全、维护世界和平方面迈出较大的步子，取得了辉煌的成绩。请结合新国防白皮书介绍一下中国对外军事交往的情况。
王新俊：新国防白皮书指出，近两年来中国对外军事交往在某些重要方面实现了突破，并且巩固和加强了已有的对外军事关系，扩大了中国作为负责任大国的国际影响力。这些成绩说明，中国不但在维护本国安全方面增强了能力，而且成为维护世界和平的一个重要驱动力。
军事外交的重要突破主要表现在：中美军事关系在双方共同努力下取得突破。2005年10月和2006年7月，中美两军领导人实现了互访。这是自1999年以美国为首的北约轰炸我驻南斯拉夫使馆事件以来的首次互访。2006年9月和11月，中美两国海军分别在两国海域举行了联合搜救演习，这是中美军事历史上的首创。中俄两军在2005年8月举行了代号为“和平使命-2005”的大规模联合军事演习，通过这次演习把中俄军事关系提高到了一个新的高度。不仅如此，2005年9月中国还邀请了24国的军事观察员和驻华武官观摩了北京军区组织的“北剑-2005”装甲师实兵对抗演习。近两年，我军在开展对外联合军事演习、合作反恐方面达到了一个历史高峰。
这些都表明，中国人民解放军已经开启了一个新的时代，正在以更加开放和更加自信的姿态加入到世界军事交流的行列，中国军队不仅愿意同发展中国家推进军事互信和安全合作，也愿意和所有发达国家的军队开展合作，增进互信，共同承担起维护地区和世界和平与稳定的责任和使命。
推进已有军事关系深化发展。2005年和2006年上海合作组织在各成员国的共同努力下，合作领域不断扩大，逐步走向具体化和务实化，并且对更加长远的合作已经做出了较具体的规划。中国与东盟国家在非传统安全领域的合作实现了从无到有，从虚到实，并逐步走向深化，为今后进一步的合作发展打下了良好的基础。2005年11—12月，中国海军同巴基斯坦、印度和泰国海军举行了联合海上搜救演习。通过这些多层次、多领域、多途径的军事安全合作，极大地缓和了地区紧张局势，促进了相互信任，为地区的和平发展和经济繁荣创造了宽松的国际环境。
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