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六、加强宣传和理论研究工作，为社会治安综合治理提供舆论氛围和理论支持
3月，召开了全国政法综治宣传工作会议，对2006年和今后一个时期的政法综治宣传工作进行了部署，对政法综治宣传工作的队伍建设、制度建设和业务建设提出了明确要求。中央宣传部和中央各大媒体对社会治安综合治理宣传工作高度重视，给予了有力的支持和指导。中央宣传部和中央政法委联合下发了《关于做好打黑除恶专项斗争宣传工作的意见》，指导和推动各地、各部门加大打黑除恶专项斗争宣传力度。人民日报在头版头条刊发了反映农村平安建设的报道，并将《关于深入开展农村平安建设的若干意见》全文予以发表，收到了很好的宣传效果。法制日报、长安杂志等政法媒体开展了“综治先锋”征文活动，宣传了基层综治工作、平安建设的经验和做法。中央综治办与中央电视台组织策划了《平安2006系列宣传活动》，《平安家园》节目通过电视专题片展播的形式，立足全国综治先进县、区，挖掘记录了基层平安建设中的真实人物和典型事例，有12个城市的党政主要领导作为节目主嘉宾接受了采访，有力推动了基层平安建设工作的开展，营造了良好的舆论氛围。12月，中央综治办与中央电视台又联合举办了大型专题节目《平安中国媒体行动》专题节目，通过讲述精心挑选的平安建设的故事，展示了以政法综治系统为骨干、人民群众为主体、各有关部门共同参与的平安建设画卷。中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会与新华社共同创办开通了大型综合新闻网站中国平安网，上海、广西等地也开办了综治和平安建设网站，利用互联网方便、快捷的优势促进平安建设和综治宣传工作的开展。中央综治办组织各地开展了2005年度全国社会治安综合治理优秀新闻作品评选活动，向中国好新闻奖评选办公室推荐12篇新闻作品，有2个作品获奖，调动了新闻工作者宣传报道综治工作的积极性。各地结合实际广泛开展了综治宣传月活动，组织机关干部进社区、下乡村，走上街头，采取多种形式宣传发动群众参与社会治安综合治理和平安建设。
加强调研和理论研究工作。中央综治办与解放军总政保卫部对山东、重庆等地开展军地联防共建的做法进行了调研，推广了他们的经验。中央综治办组织各地、各有关部门就农村平安建设、非公企业综治工作等开展了调研，特别是就完善矛盾纠纷排查调处机制问题进行深入调研，并向中共中央提交了调研报告。10月，在安徽合肥市召开了第十六届全国部分大中城市社会治安综合治理理论研讨会，围绕“基层平安创建”等主题进行了深入的研讨和交流。4月上旬，中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、团中央在北京联合召开少年司法制度研讨会，围绕我国少年司法制度的现状、遇到的问题以及对策进行探讨。首都综治办会同北京市社科院成立了首都社会治安综合治理研究所和研究会，加强社会治安综合治理实践和理论研究。
2006年的社会治安综合治理工作取得了一定成绩。但是，一些地方刑事和治安案件还在高位徘徊，矛盾纠纷和群体性事件总量还很大，维护稳定的形势不容乐观；社会治安综合治理责任制有待进一步落实，少数地方的党政领导对平安建设和社会治安综合治理重视不够，没有作为全局性工作来抓，许多措施难以落实；一些地方的平安建设局限于“小平安”，仍然是政法机关唱“独角戏”，有关部门参与的积极性没有完全调动起来，广大群众没有充分发动起来，平安建设的力度、深度和广度不够；一些地方综合治理基础工作相对薄弱，社会管理的方法需进一步改进，治安防范与管理上还存在一些漏洞；一些地方在乡镇机构改革中，综治办及工作人员被撤并，基层综治组织网络和工作队伍建设受到一定影响；综合治理的工作机制还需进一步健全和完善。这些问题有待在今后的工作中进一步予以解决。
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