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近日，本报接到许多市民反映，一些房主在装修中，随意拆改住宅或底商承重结构、改变房屋用途等诸多问题。为此，记者查阅了天津市房管局于2007年1月1日实施的《天津市房屋安全使用管理条例》(以下简称《条例》)，对解决本市房屋安全使用中的诸多热点、难点问题做如下解答。
改变结构房屋安全受损
人们随意拆改住宅或底商的承重结构，房屋的整体性、抗震性和结构安全都严重受损，影响了房屋安全使用。《条例》禁止了下列使用房屋的行为：一、在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体；二、在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸；三、拆改住宅楼房或者与其结构垂直连体的非住宅房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构。
改变用途影响邻里生活
《条例》规定，随意改变房屋用途，不但有可能危及房屋安全使用，往往影响相邻居民的正常生活，造成邻里矛盾。《条例》禁止将居民住宅楼房中的部分住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房，以防增加安全隐患，损害公共利益。擅自改变整幢楼房用途，容易潜伏不安全因素的，也可能不符合所在区域的规划功能定位，对城市规划的整体性和协调性产生影响。房屋所有人、使用人需要改变整幢楼房使用的，应当向房屋所在地的区、县房屋安全使用行政主管部门备案。房屋所有权人在备案后，应当到房屋所在地的区、县房屋权属登记机构办理相应变更登记。
修缮责任有具体划分
《条例》规定，房屋所有人应当承担房屋修缮责任。法律、法规、规章另有规定或者当事人另有约定的，按照规定或者约定承担房屋修缮责任。因供水、供电、供气、供热、排水、通讯、绿化等需要直接在房屋上施工的，应当向相关房屋所有人、使用人书面告知施工方案；因施工造成房屋损坏的，组织施工的专业经营单位应当予以修缮。房屋修缮责任人应当定期对房屋进行检查，发现损坏及时修缮，保证房屋结构安全和设施设备的正常使用。对共用部位、共用设施设备进行修缮时，相关房屋所有人、使用人应当予以配合，不得阻挠或者拒绝。因修缮造成房屋所有人、使用人的装饰装修和设备损坏的，修缮责任人应当给予修复或者合理补偿。
改变房屋结构应鉴定
改变房屋结构、增加房屋负荷等《条例》做出如下规定：
1.经批准在房屋上设置户外广告设施和安装设备，涉及拆改房屋结构或者加大房屋荷载的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
2.房屋所有人、使用人需要改变整幢楼房用途的，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
3.装饰装修非住宅房屋涉及拆改房屋结构或者加大房屋荷载的，房屋所有人、使用人应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
4.因自然灾害或者爆炸、火灾等事故危及房屋安全的，房屋安全鉴定机构应当及时对事故所涉及的房屋进行紧急查勘，为政府处理事故提供依据。相关房屋所有人委托房屋安全鉴定机构对房屋的使用安全进行鉴定，经鉴定不影响房屋使用安全的，方可继续使用。
5.建设工程的桩基、地下建筑物和构筑物等项目的施工可能影响施工区域相邻房屋安全的，建设单位应当采取安全防护措施。施工中造成施工区域相邻房屋损坏的，建设单位应当给予修复或者赔偿，并委托房屋安全鉴定机构对房屋的使用安全进行鉴定。经鉴定不影响房屋使用安全的，方可继续使用。
6.房屋所有人应当委托房屋安全鉴定机构对超过设计使用年限的房屋进行鉴定。经鉴定没有安全隐患的，方可继续使用。
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