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坚持科学发展 提升综合实力 增加群众收入
富民强区建设和谐津南
津南区第九次党代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，确定了今后5年的奋斗目标。该区将紧紧抓住加快滨海新区开发开放的历史性机遇，着力提升综合实力，着力推进新型城镇和新农村建设，着力增加群众收入，坚持走科学发展、富民强区之路，精心打造“富强津南”、“高效津南”、“美丽津南”、“和谐津南”。未来5年，该区的经济和社会发展目标是：地区生产总值年均递增15%以上，五年翻一番，到2011年达到200亿元；财政收入年均递增20%以上，到2011年突破70亿元；农民人均纯收入年均递增10%，达到13000元。
津南区位于天津市东南部，海河下游南岸，是连接市中心区和滨海新区的重要通道，既是美丽富庶的鱼米之乡，又是正在崛起的外向型工业重地。该区优越的地缘优势、特色民俗文化和自然文化资源，为津南经济社会跨入全面发展上升期提供了宽广的空间。今后5年，津南区将迈入区域经济竞争的攻坚期和构建和谐社会的关键期。该区坚持以发展为第一要务，紧紧围绕经济建设，提出了“9341”四大奋斗目标：“9”是实现滨海新区津南分区、津南经济开发区、泰达(津南)微电子工业区、农业科技园区等9个园区和工业载体加速发展。滨海新区津南分区以IT和冶金制造为主导产业，建成滨海新区综合配套改革试验区和产业功能区；津南经济开发区着重吸引跨国公司和优质项目，提高引资质量；做大做强工业园区和工业载体。“3”是建成小站练兵园、天嘉湖旅游度假区、宝成北方石林园3个各具特色的旅游产业区，形成新的增长点和亮点。“4”是基本建成双港、葛沽、八里台、小站4个新型城镇。“1”是基本建成津南新城。利用连接市中心城区和滨海新区的地缘优势，做到新城建设与海河综合开发建设有机贯通、融为一体。
今后5年，津南区将紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇，积极实施“东进、西连、南生态、北提升”发展战略。以葛沽为基点，把津南融入滨海新区。最终建成以葛沽为核心，以津滨大道和唐津高速为带状辐射发展轴，以若干产业基地及园区为扇面板块的新兴产业发展带。连接泰达(西青)微电子工业区，形成以津港公路为主线，以滨海新区津南产业功能区为延伸的微电子产业带。发挥小站练兵的品牌效应，打造文化旅游、农业观光、人居环境宜人的文化与自然和谐的生态景观区。提升津南新城至双港北部地区的城市化形象，以建设津滨大道和海河景观带为核心，打造连接“津、滨”，依托海河，亲水宜居的现代化新城区。
今后5年，津南区将进入乘势借力，快速发展的重要时期。该区确定了5个“牢固树立”的发展理念，精心做好6项工作。牢固树立以经济建设为中心的思想，不断提高各级党组织驾驭社会主义市场经济的能力；牢固树立科学发展的思想，大力推进经济结构战略性调整；牢固树立以人为本、富民强区的思想，切实保障人民群众的经济、政治和文化权利；牢固树立保持社会和谐稳定的思想，切实提高处理新形势下人民内部矛盾的能力和水平；牢固树立效率与公平统筹的思想，让群众共享改革发展的成果。
一是全面实施五大战略举措，提升经济综合竞争力：大力发展园区经济，使园区成为拉动全区经济发展的“引擎”；大力发展合作经济，形成乘势借力、共同发展的格局；大力发展集体经济，为实现共同富裕实现强有力的经济支撑；大力发展劳务经济，有序输出和吸纳转移农村富余劳动力；大力发展个体私营经济，调动群众创业积极性，吸纳社会就业，促进共同富裕。
二是坚持“科学规划、功能完善、内涵丰富、品位高雅、亮点突出”的原则，站在全局发展的高度，以发展的、开放的眼光，高水平地构建覆盖全区、特色鲜明、分区合理、目标明确、相互衔接的新型城镇规划体系，指导区域经济与社会事业的协调发展。积极构建新型城镇、提升城镇载体功能、改善城镇整体形象，继续推进城乡一体化，加快社会主义新农村建设。三年内完成“一城四镇”起步区建设，形成具有规模水平的社区。
三是积极推进农村富裕劳动力转移，千方百计增加群众收入。加强教育培训，提高劳动者素质。打造就业载体，增加就业岗位。大力发展中介、旅游和现代物流等新兴服务业，促进劳动力转移，提升群众生活质量，积极推动农村劳动力向非农产业转移，带动农民增收致富。
四是优先发展教育，全面提升教育水平，为津南发展提供人才支持和智力保证。坚持把教育放在优先发展的战略地位，进一步提高教育质量，坚持教育公平，保障人人享有接受良好教育的权利。以就业为导向，优化教育结构，突出抓好职业教育。根据财政收入的增长，加大教育经费投入。
五是积极发展医疗卫生事业，提高人民健康水平。以解决群众看病难、看病贵问题为突破口，逐步建立起适应社会主义市场经济体制和群众健康需求的现代卫生服务体系。建立健全区镇村三级医疗卫生服务网络，加强公共卫生和医疗服务体系建设，进一步发展社区卫生服务，不断提高医疗服务质量和服务水平。
六是加强精神文明建设，努力构建和谐社会。以思想道德建设为核心，社会主义荣辱观教育为重点，深入推进公民道德实践教育工程，形成“爱家乡、知荣辱、树新风、促和谐”的文明风尚。进一步完善社会保障体系，妥善解决群众的后顾之忧。积极发展以扶老、助孤、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业，为困难群众提供更多的帮助。加大改革创新力度，激发社会创造活力，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。依法治区，营造安定有序的社会环境，努力构建和谐社会。
实现各项奋斗目标，关键在于加强党的领导。今后5年，该区将以创新的精神、务实的作风，切实加强和改进党的建设。围绕思想、组织、作风和制度建设，狠抓四项工程，提高五种能力，全面提升党的领导水平和执政效能。围绕共谋发展，增强四种意识，处理好五个关系，凝聚全区人民的智慧和力量。围绕全区中心工作，积极营造四种氛围，发扬五种精神，保持抢抓机遇、奋发有为的精神状态，全面推进党的建设新的伟大工程，为构建和谐津南提供坚强的政治保证和组织保证。
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