在中国,民主党派的任职问题令人关注。
2006年11月29日,《人民日报》刊发《关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》,这份文件称,要照顾同盟者利益。
外界有观点认为,“照顾同盟者利益”是近年来首次提出。
事实上,这一政策还没有在更高层次上发酵,但岁末年初,京沪两地同时有关于党外人士任职的新闻发出,还是一个政治信号。
本报记者采访有关人士,希望能为读者还原一个独特政治群落的从政轨迹。
“‘照顾’党外干部符合执政党利益”
2007年元旦前一周,北京市委党校,一批中共党外干部集中接受一个星期的岗前培训。
给他们讲课的有北京市统战部部长和党校教师,内容包括北京市“十一五规划”,以及半天的和谐社会理论报告等。
这些中共党外干部进入政府实职序列,得益于北京市不久前结束的公开选拔副局级干部活动。
42岁的王荣彬是幸运者,目前,他已开始到北京市科学技术委员会上班,成为该委员会惟一非中共身份的副主任。
在2006年的公开选拔中,此前负责民盟中央信息中心工作的王荣彬等8名非中共干部脱颖而出。
这次公选一开始就受到关注:16个岗位公开招聘,其中的10个岗位要求参选者必须是非中共党员。
如此大幅度对党外人士倾斜在近年来还属少见。
此次公开选拔在一周时间里就吸引了694人报名,近一半属自荐参与,媒体用“火爆”形容报名现场的气氛。
王荣彬说自己是“组织(民盟)推荐”的,“民盟中央非常关注这次公选”。此次公选,其他民主党派也非常重视。
九三学社北京市委《情况汇报》称,他们得知公选消息后,马上对党内副处级以上人员进行了筛选,推荐了11人报名,是“所有民主党派中报名最多的”。
笔试、面试过后,有26人进入职位考察,其中14人获得任命,8名党外干部中有5位为民主党派人士,除民盟的王荣彬外,民进、民建也各有一人入选;九三学社有两人。
2006年10月,《北京日报》消息称,全市有局级党外领导干部98名,处级领导干部2064名,党外代表人士的实职安排“达到了历史最好水平”。
如果从大的背景看,2005年颁布的公务员法,将民主党派机关工作人员也列为公务员。自上世纪50年代起,民主党派机构从人事到经费开始逐渐机关化。
在九三学社中央顾问洪绂曾看来,“照顾”党外干部也符合执政党的利益,“多党合作和政治协商制度,是对中国政治制度的健全,有利于共产党的建设和发展。”
民进中央副主席王佐书认为,党外干部的一个优点是联系面广,而且“群众愿意和党外人士谈些实事,能反映一些真实情况”。
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