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鼓励创业，提高小额担保贷款额度、延长贷款期限。增加职工收入，企业单位从业人员劳动报酬总额增长12%以上，继续调高养老金待遇。建立农村养老保险制度，让农民也享受老有所养。建立城镇居民医疗保险制度，儿童、学生、没工作的也能享受医保。从昨天召开的市劳动和社会保障工作会议上获悉，今年本市城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数将分别达到225万人、339万人、219万人、212万人和185万人。农民工参加工伤保险和医疗保险人数分别达到50万人和60万人。
企业单位从业人员报酬增长12%以上
今年本市要确保企业单位从业人员劳动报酬总额增长12%以上。严格执行经营者收入与职工收入挂钩办法。企业职工收入增幅没有达到考核指标要求的，经营者收入要相应扣减，确保经营者收入与企业职工收入、企业经济效益同步增长。加强企业工资宏观调控，调节收入分配结构，提高个人收入在国民收入中的比重。出台工资指导线管理办法，实行工资指导线执行情况报告制度。加大工资集体协商的企业达到4000户，覆盖职工60万人。凡实行工资集体协商的，可以自主决定工资水平，工资总额全额税前列支。继续调整最低工资标准，与同期城市居民可支配收入增幅相适应。
退休劳模今年看病报销比例提至95%
劳动模范为我市的建设作出了贡献，退休后有的生活困难，看病负担重，今年本市将4800名退休劳模的门急诊、门诊特殊病、住院、大额医疗救助的报销比例统一提高到95%。
针对部分参保人员因患大病重病负担重的问题，将肝移植术后抗排异治疗、血友病和武疯病纳入门诊特殊病范围，享受住院报销待遇。考虑部分慢性病患者用药需求，取消医保药品目录中1500种乙类药品的个人增付比例，减轻了个人负担。本组撰文新报记者李茜
小额担保贷款额度提高1万元
今年本市将调整小额担保贷款政策，将贷款额度由2万元提高到3万元。对于合伙经营的，按人均3万元的标准累加，最高不超过20万元。初次还款期限由第7个月延长到第13个月，贷款期限由2年延长到3年。设立创业项目奖，面向社会征集创业项目，根据项目的使用率和吸纳就业数量，给予项目提供人资金奖励。通过创业服务，推进全民创业，促进就业。
调高企业离退休人员养老待遇
今年本市要把非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员作为养老保险扩面重点，建立参保与就业联动机制，将新增就业人员实时纳入参保范围，实现应保尽保。调整养老待遇，做实个人账户。按照国家统一安排，今年继续调整企业离退休人员养老待遇，调整标准为企业在岗职工工资增长率的70%，养老金增幅约11%，预计全年增发养老金6.44亿元。抓好做实个人账户工作，2007年做实到4%。
学生儿童也纳入基本医保范围
今年本市要建立实施以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。在保障对象上，将未纳入城镇职工基本医疗保险制度范围内的学生、儿童和其他非从业城镇居民纳入保障范围。在筹资水平上，根据保障范围内的各类人群医疗消费需求和缴费能力，确定不同人群的筹资水平。在待遇标准上，参照城镇职工基本医疗保险的支付办法，确立适当的支付范围和支付比例。在缴费办法上，以个人和家庭缴费为主，对特殊人群由政府给予适当补贴。
农村也要建立社会养老保险制
建立农村社会养老保险制度。今年将制定出台农村社会养老保险办法。总的原则是，保障水平与农村群众生活和经济社会发展水平相适应，待遇水平与缴费积累挂钩，政府引导，区县统筹。在保障方式上，对18至60周岁的务农人员、农籍务工人员、60岁以上的老年人，分别采取三种不同费用筹集方式，确定待遇水平。
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