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北方网消息(两会报道组记者吴宏 赵颖妍)：在1月29日的分组审议中，人大代表、公安南开分局政治处主任姜家起谈到了外来人口的管理问题。姜家起曾经担任过派出所所长、户证科科长、防暴队政委等职，经常和外来人口打交道，所以对他们的管理有一定的发言权。在接受北方网记者采访过程中，他说：“国家对于‘三农’问题的解决方案中就涉及到关于农民脱离土地，进入城市谋生的管理问题。”
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| 姜家起代表认为对于外来农民工问题要各职能部门协调起来综合管理 |
姜家起说：“农民到城市里来谋生，已经成为一个趋势，我们不能对他们有歧视，要保护他们正当的公民权利。天津的发展，滨海新区的开发、开放，这些都需要农民工的劳动和建设。外来农民工对于我们城市的发展做出了许多贡献，比如家政服务、城市桥梁、道路、商品房的建设等，这些工作很大一部分都是农民工们做的。但也不可否认，这些外来农民工当中有少数人做了违法乱纪的事情。我们必须把对于外来人口的管理作为城市管理的一个重点，不应该仅局限于治安防范，还需要卫生防疫部门、市容环境部门等一齐来综合管理。”
姜家起表示，外来农民工就业培训问题，他们子女的教育问题，这些问题都需要各有关部门协调管理。他建议市政府成立专门机构，由政府统一管理，各部门各负其责。把过去的户籍管理模式打破，形成属地化管理，有组织、有管理，这才是和谐社会的表现。各职能部门要打破旧观念，创新机制，把外来人口的管理作为城市管理的重要内容。姜家起还指出，外来人口也应该承担一定的义务，遵守天津的有关法律法规和各项规章制度。
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