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三、努力推进文化大区建设，创造和谐城区的人文优势
以促进人的全面发展为目标，大力发展各项社会事业，着力提高人民群众综合素质，积极推进高品位、多样化、开放型文化大区建设。
坚持教育优先发展。积极构建以基础教育为核心的现代教育体系。以办好让人民满意的教育为宗旨，大力推进义务教育高水平均衡发展。加大教育资源共享力度，发挥联合学区作用，落实义务教育学校现代化标准。全面实施素质教育，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。推动新课程改革，培养学生创新精神和实践能力，落实课外文体活动工程项目，促进学生全面发展和教学质量全面提高。深化办学体制改革，积极发展职业教育，建立实训基地，大力培养高素质技能型人才。加强教师队伍建设，提高师德水平、学历层次和教学能力。扩大教育对外交流，举办“2007·河西国际教育论坛”。加强教育设施建设，完成四十一中历史名校、四十二中二期、河西青少年宫主体工程和微山路中学教学楼建设，统计职专综合楼投入使用。
加强卫生服务体系建设。优先发展公益性社区卫生服务，加强社区卫生服务体系建设。调整卫生资源，健全社区卫生服务网络。拓展社区卫生服务功能，缓解群众看病难、看病贵问题。创新社区卫生服务投入机制，保证基础性投入，完善社区卫生服务设施，加强人才队伍培养，不断提高服务质量和水平，为人民群众提供优质的公共卫生和基本医疗服务。加强疾病预防控制机构、各级医疗机构应对突发公共卫生事件的能力建设，预防和控制传染病的暴发流行。加快卫生监督体制改革，强化公共卫生监督管理职能，实施卫生综合执法。加强食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生等公共卫生监管，保障人民群众健康安全。
加快发展文化事业和文化产业。搞好文化体制改革试点工作。制定实施河西区“十一五”文化发展规划，大力发展具有河西特色的文化事业和文化产业，加大对公益性文化事业的扶持力度，实施文化信息资源共享工程，完成区、街两级公共文化服务网建设，社区基层服务站达到50%以上。加强公共文化基础设施建设，繁荣群众文化活动，高标准办好河西文化博览节，打造河西文化品牌。加强文化市场建设和管理，继续开展“扫黄打非”。培育文化市场主体，扶植优势产业。坚持正确舆论导向，做好新闻舆论工作，营造构建和谐社会的舆论氛围。
推进科技体育等各项社会事业发展。积极推进国家可持续发展实验区创建工作，争创市区首家国家级可持续发展实验区。打造科技创新服务平台，提高全区人民科学素质。深入开展全民健身活动，保持竞技体育项目优势。巩固全国计划生育优质服务先进区成果，推进人口和计划生育综合改革。保持妇女儿童工作的领先优势。高度重视老龄工作。发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。民族、宗教、统计、审计、档案、保密、对台、外事、人防等各项工作都要适应新形势，再创新佳绩。
四、深入推进民主法制建设，创造和谐城区的保障优势
加强民主法制建设，推进依法治区进程，维护社会稳定，努力为构建和谐城区提供法制保障。
加强民主法制建设。发展社会主义民主政治，认真落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，自觉接受区人大的法律监督、工作监督。认真接受区政协的民主监督。主动争取人大、政协对政府工作的支持和帮助。认真执行区人大及常委会的决定和决议。坚持政府与人大、政协联席会议制度，重大事项、重要工作及时向人大汇报、向政协通报并征求意见，定期邀请人大代表、政协委员检查、视察政府工作。认真办理人大代表、政协委员的建议、意见和提案，进一步提高解决率和满意率。坚持科学民主决策，健全重大决策调研论证、专家咨询和公示听证制度，扩大民主参与，主动接受人民群众的监督。严格依法行政，进一步深化行政执法责任制，强化执法监督和执法考核责任制，落实执法过错追究制，切实保障公民和法人的合法权益。深入开展“五五”普法宣传和社会主义法治理念教育，不断提高全体公民的法律意识和法律素质，营造崇尚法治，维护法律尊严的社会氛围。
建设“平安河西”。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，进一步落实社会治安综合治理各项措施，加强警防、技防、民防网建设。巩固社会治安防控体系，保持严打态势，依法严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪。着力整治突出的社会治安问题，坚决查处社会丑恶现象。加强基层基础建设，推进社区警务和交通管理工作进社区的开展。做好重点人群的教育管理工作，预防和减少违法犯罪。搞好重点单位、要害部位的安全监控和专项治理，预防重大治安案件发生。继续开展与邪教组织的斗争，确保社会治安大局稳定，为构建和谐社会创造良好的社会秩序。
努力维护稳定。进一步落实维护社会稳定工作责任制，统筹协调各方面利益关系，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，妥善处理人民内部矛盾和群体性事件。加强信访工作，拓宽社情民意表达渠道，坚持为民服务网络专线电话、区长接待群众来信来访制度，搭建多种形式的沟通平台，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。有效发挥司法机关和人民调解组织的职能作用，实现人民调解、行政调解、司法调解的有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。深入开展国防教育，努力做好人民武装工作。
五、全面推进政府自身建设，创造和谐城区的服务优势
坚持服务强区。按照“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，全面推进服务型政府建设，为构建和谐城区提供有力保证。
健全公共服务体系。强化社会管理和公共服务职能，健全以行政许可服务中心为示范窗口、各服务中心为支撑的服务体系，以区、街、社区三级服务网络为依托的工作运行体系，以公共财政为主、多渠道投入相结合的财政保障体系和政风评议、公共参与的监督评价体系，全面推进服务型政府建设。加快电子政务建设，推进公共服务信息化，全面推行网上政务公开，拓展网上服务项目，努力提高“在线”办事能力，为人民群众提供便捷优质服务。进一步完善安全防控体系，健全突发公共事件应急机制，提高处置突发事件的能力，确保公共安全。开展争创政府管理创新奖活动，促进政府管理创新。
完善公共服务措施。以人民满意为目标，以方便快捷为标准，完善政府服务措施。开展服务中心优质服务竞赛活动，创新服务方式，延伸服务领域，规范服务标准，突出人性化服务。坚持区长和各职能部门定点联系企业、联系基层服务制度，完善绿色通道、特色服务、效率评价等措施，提高公共服务质量，打造公共服务品牌，增强政府公信力。建立打击假冒伪劣长效机制，加强市场监管，规范市场经济秩序。健全安全生产监管体系，努力创造和谐发展的安全环境。
建设高素质公务员队伍。加大公务员队伍教育管理力度，提高公务员综合素质。强化宗旨教育，进一步强化“四个所有”的理念，为企业、为基层、为群众搞好服务。强化依法行政教育，严格遵守《公务员法》和各项行政法规，严格按照法定权限和程序履行职责，依法规范行政行为，自觉接受公众监督，维护社会公正。强化廉政教育，深化政风评议，提高公务员思想道德素质。强化能力培养，按照公务员通用能力标准，着力提高依法行政、公共服务、学习创新等能力，全面适应履行职责的要求。强化绩效考核评估，研究制定部门绩效评估标准和办法，完善公务员工作质量效率考核机制，发挥考核评估的导向激励和约束作用，做到奖优、治庸、罚劣。树立人民满意的公务员先进典型，激励全区公务员自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做促进社会和谐的表率。
各位代表，新一届政府肩负全区人民的重托，任务艰巨，使命光荣，让我们在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和帮助下，团结依靠全区人民，齐心协力，奋发进取，扎实工作，为圆满完成区十五届人代会确定的各项任务，建设和谐的现代化新城区而努力奋斗！
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