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两位准备回家过年的旅客正在走向铁路上海南站候车室
铁路上海站广场售票处前人头攒动排起长长的购票队伍
又临春节，大批的农民工、学生将登上归乡的路途，春运购票难也成为社会关心的重要议题。近日，一位在沪打工的新民网友告诉新民网，他今年可能因为买不到火车票而滞留上海不能回家过年，他无意中在网上发现一篇《黄牛党培训手册》 ，十分希望新民网能向有关部门反映情况。
2月9日上午，新民网连线铁道部春运办值班人员孙永福，铁道部驳斥了“黄牛培训手册”的一些说法，表示铁路运力严重不足、春运票价不上浮、黄牛扰乱春运秩序是今年春运购票难的三大原因。
“黄牛党”网上自述
“黄牛党培训手册”最早出自于天涯论坛的一篇贴文，原题为《黄牛党自述：火车票哪儿去了以及如何买到火车票》，作者网名为wcj072，直接将购票难原因归结为铁路部门的垄断运营和铁路部门集体寻租。
火车票哪儿去了？网帖称铁路部门通过售票窗口和代售点放票，铁道部规定预售时间为提前十天，一般旅客会在当天早八点去窗口买票；但代售点早在前一天夜里12点就开始打票，为了规避“打票10张需上报铁路局”的规定，代售点每次都打9张票；代售点打票完后，不会以每张加5元的规定卖给旅客，而是会转手给比较熟悉的一级黄牛，加价20-30元，一级黄牛再逐级加价最终卖给旅客。
如何买到火车票？网帖称连夜排队是绝对买不到票的，旅客要么加价买黄牛的票，要么就晚上11点30左右去敲代售点的门，因为里面正在打票，“告诉他们你没有恶意，就是想买一张票”。网帖作者称他也曾“无奈”地将票原价卖给“门外守侯者”。
铁道部：黄牛才是祸源
2月9日上午，新民网连线铁道部春运办，值班人员孙永福向新民网介绍了铁道部今年春运的一些情况。
铁道部表示，不排除会有帖子中存在的现象，但是这种现象绝对不会普遍，而且铁路部门参与“分利”的说法不可信。铁道部对代售点的申请和办理都有严格的规章制度和流程，对代售点的违规行为也有非常严厉的处罚，代售点违规的成本非常高，随时会有吊牌的可能，因此集体寻租的可能性不大。
铁道部澄清，帖子中的说法可能仅仅是一些旅客的猜测，春运期间铁道部不允许“关系票”来破坏秩序，一些平常时期能在铁路局拿到团购票的酒店、旅行社在春运期间也拿不到票。至于为什么会有大量的黄牛票存在，铁道部认为是黄牛党雇佣大量闲置人员排队抢票所致。
铁道部对新民网说，真正危害铁路春运秩序的是一些黑窝点、黄牛党，必须坚持不懈地打击黄牛党。“黄牛党培训手册”提到的问题可能在局部地区确实存在，对此铁道部门一定会严厉打击和查处。
今年购票难三大原因
据孙永福介绍，春运办值班人员实行四班倒制度，每班值四小时，有时候一班会接到190多个投诉，其中有70%-80%是反映购票难的问题，“一些农民工的境遇让我很忧心，我们的农民兄弟真的很辛苦”。
铁道部春运办向新民网解释了今年购票难的三个原因，首先是运力不足，据铁道部估计，今年春运期间全国旅客运量预计将超过20亿人次；而今年铁路旅客运量只能达到1-2亿人次；第二是铁道部先前出台的“春运票价不上浮”，一定程度上刺激了旅客对铁路运输的需求；第三是不排除有一些黄牛党、黑窝点严重影响了春运秩序。
孙永福还介绍了春运期间接到投诉的情况，目前接到来自广东东莞、佛山、广州等地的投诉电话最多，来自上海、杭州、南京等地的投诉电话较少。
短期内不会实名购票
针对有专家质疑“铁路票价不上浮最终使黄牛党受益”的说法，孙永福认为这种说法也有一定道理，如果倒票现象得不到遏制，票价不上浮只会降低黄牛党的买票成本，老百姓买票还是高价。
解决这个问题有一些办法，孙永福认为可以采取实名制售票，比如对一次买票数量进行限制，并表示这些建议铁道部领导已获悉，但是“采取实名制售票会大大增加铁路部门运营成本，还有其他一些问题，因此近期出台实名售票制度的可能性比较小”。
孙永福最后通过新民网提醒广大旅客，一定要注意真假代售点的辨别，凡是铁路部门正规的代售点都是有营业执照的、都是有固定场所的、都是能即时打票，现场出票的。如果有人能够举报铁路部门员工参与倒票的行为，铁路部门将对其进行奖励。
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