这个叫做落巷堂的矿井，位于湖南省郴州市的北湖区。从外观和设施上来看，这个矿和普通的煤矿并没有区别。但这个矿的采矿许可证上面，却清楚的写着它的采掘类型是石墨。
采矿许可证上面，却清楚的写着它的采掘类型是石墨。
从2月初开始，国务院安委会对全国10个主要产煤省进行煤矿清理整顿的新一轮督查。郴州市是湖南省的重要产煤区，有409个煤矿，占全省四分之一。国家煤矿监察局在这里督查时发现，当地政府竟然组织本地小煤矿停产放假，躲避检查。
湖南省郴州市，是这次督查的第一站。但当督查组2月3日来到郴州检查时发现，早在两天前，当地政府就已经统一要求所有的煤矿停产放假。这让督查组陷入了尴尬。
国家矿山应急救援指挥中心副主任孟斌成说：“我们不能下井勘察，要找一些人，他们说我们放假了……找人也找不到，人为的给我们检查制造了一些障碍。”
按照这份由郴州市下发的放假通知，从2月1日起，郴州市所有的煤矿全都开始放假，停止生产。而记者在调查中却发现，很多煤矿直到督查组来检查的前一天，仍然在组织生产。
2月4日，在郴州市资兴县的一个煤矿，记者看到，这个煤矿的井口仍然开着，井口的记录板上，还留着2月2日的瓦斯记录；而当督查组2月5日来到郴州市宜章县的另一个煤矿时，这个煤矿的绞车记录上，也清楚地写着前一天下井的生产情况。
中国煤炭协会中小煤矿分会会长马德军说：“刚才下面的那个矿，有没有生产？今天有没有生产？今天绝对生产了，你下井30多个人，肯定是生产的。你现在到底什么时候放假，别和我们捉迷藏。”
矿工说：“今年放假比去年要早得多……”
在这份督查组得到的文件上可以看到，当地政府原定的放假时间应该是在2月11日，而就在1月31日，放假时间突然被提前十天，安排在了第二天也就是2月1日开始放假。
湖南省郴州市副市长首建中说：“这次放假是市里的统一决定……是一种惯例……”
湖南郴州：部分煤矿关闭不到位
尽管当地政府提前给所有的煤矿放了假，但这并没有掩盖郴州在煤矿清理整顿中的诸多问题。在郴州市宜章县进行检查的时候，督查组发现，一些早在去年就应彻底关闭的小煤矿，至今仍然没有关闭到位，甚至还存在着造假应付检查的情况。
郴州市宜章县乌金洞煤矿，按照湖南省的计划，应该早在2006年度就彻底关闭。但记者看到，这个煤矿的很多关闭措施形同虚设，像这面写了封字的墙，字迹明显还没有干，墙上的黏土都是湿的。检查组轻而易举的就将这个墙面推倒，封闭的房间里面，全套的绞车设备根本没有撤除，绞车上的钢缆甚至还油光锃亮。
国家煤矿监察局副局长彭建勋说：“你就不准备关么,这不都在这儿么.凳子椅子都在呢.你什么设备都在呢,你说你当风井,要设备干什么嘛,这不要糊弄人的。”
郴州市资兴县的另外一个煤矿，是属于关闭整合的矿井，但这个矿井口的封闭措施，也根本达不到要求。
中国煤炭协会中小煤矿分会会长马德军说：“你们看,电缆还在这儿摆着呢.你要封闭了你把电缆不撤它干什么.你这个排水排着呢,明显新上的几个料石,工人用不着五分钟就撤掉了.”
湖南郴州：煤矿管理混乱
除了关闭整顿不到位之外，记者在郴州市还发现，这里的煤矿数量过多，布局不合理，在管理上十分混乱。
这里是郴州市资兴县煤矿最为集中的地区，在这条长度不到3公里的山沟里，最多的时候，曾经密密麻麻的分布了10多个大大小小的煤矿。经过两年的关闭整顿之后，现在这条山沟里剩下了5个小煤矿，尽管如此，这几个小煤矿，仍然分布过于密集。甚至都出现了一个煤矿摞着一个煤矿的“楼上楼”现象。
中国煤炭协会中小煤矿分会会长马德军说：“你这个地方出现楼上楼的现象，一眼就能看出来，就在垂直投影部分出现多个煤矿，这会给安全生产带来很大隐患。如果来水之后，下面的矿井就全部被淹；下面失火的话，上面就全部着了……它们实际上已经互相打通了……”
不仅如此，这些分布混乱的小煤矿，实际的产量和面积都小得可怜，为了维持产量，超层越界采煤也就成了普遍现象。而不同部门的多头管理，也造成了一些让人摸不着头脑的现象，像这个财太煤矿，两个不同的管理部门，对它的产量核定竟然出现好几倍的差距。
国家煤矿监察局副局长彭建勋说：“咱们都是管理部门,这个太乱.一个地矿部门,一个行业部门发,你发的都不一样.”
联播观点：把监管官员送到井下办公
地方政府在安全生产监管方面负有重要的责任，一些人却想用糊弄国家安全生产监督部门的办法，来表明自己已经承担了责任。这种自欺欺人的做法说明一点，安全生产的落实与某些地方官员的责任还没有完全捆绑在一起，他们还有推卸责任的动力和可能。对付这种人也许只有一种办法，那就是把他们的办公室搬到矿井下面。他们很快就会明白，在安全监管方面糊弄事，死神就会随时到他们的办公室捣乱。
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