服务建设和谐天津,必须充分发挥审计专业优势
1.紧紧围绕工作中心,审计工作的宏观作用越来越强。全市审计机关自觉增强大局意识和宏观意识,紧紧围绕党委和政府中心工作,议大事谋大计,讲创新求发展,在新的领域和更高层次上,发挥审计监督的独特作用。围绕促进滨海新区开发开放,制定了《关于服务滨海新区开发开放的意见》,引导审计人员树立强烈的责任意识、服务意识、创新意识、促进发展意识和争创一流意识,扎扎实实地为推进滨海新区开发开放作劲出力。围绕建设社会主义新农村,贯彻落实市委、市政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见,在充分调查研究的基础上,制定了《天津市2007至2011年新农村建设审计工作发展规划》,提出今后五年审计工作服务新农村建设的主要任务,将突出检查涉农资金的分配和拨付情况,促进各项支农惠农政策落实到位;监督涉农资金的管理和使用情况,提高管理水平和使用效益;揭露和查处各种严重违法违规问题,维护农民群众利益;深入研究分析普遍性、倾向性问题,完善各项政策措施作为审计重点。围绕服务建设和谐天津,确定了具体的目标、任务和措施,要求全市审计人员认真履行审计职责,促进区域协调发展、城乡统筹发展、社会和谐发展,保证法规制度得到落实、行政权力得到约束、民众利益得到保障,新时期的审计工作不断被注入新的内涵。
2.积极拓展审计空间,审计工作的成果进一步突出显现。全市审计工作始终坚持从大局出发,立足服务搞审计,通过审计搞服务,既关注监督的结果,更重视服务的效果。在目标定位上,以真实、合法性审计为基础,加大效益审计的分量,注意真实、合法、效益相统一,一手抓纠错防弊,一手抓节约增效;在把握重点上,加强重点投资建设项目全程跟踪审计,对项目管理、资金运用和工程质量实行全方位监督,变事后检查为事前和事中控制,把问题解决在萌芽状态和初始阶段;在工作方法上,选取某一领域或某一行业,针对某项资金或某项政策,大力开展专项审计调查,揭示制度和体制方面的深层次问题,推进深化改革和管理创新;在成果开发上,认真做好审计决定落实情况的后续检查,一方面督促并帮助整改问题,另一方面大力开展政策研究,微观上服务被审计单位完善内部控制,中观上服务主管部门加强管理,宏观上服务政府经济决策。
3.全面推进信息化建设,审计工作的技术水平迅速提升。随着“金审工程”一期建设任务的基本完成,我市搭建了“审计管理系统”和“现场审计实施系统”两大平台,利用“一拖N”技术,在全国率先实现了审计系统联网办公,审计信息化从工程建设阶段走向全面应用阶段。去年,市审计局和多数区县审计局实施的审计项目,已全部使用“现场审计实施系统”,除进行现场管理和过程控制以外,凡是有电子财务数据或业务数据的项目,都采集并转化了数据,运用数据库和多维分析技术进行了详细的数据分析,利用系统模板和审计软件实施了计算机审计。在工程造价、土地资源、预算执行、社会保障、外资运用等诸多领域,形成了一大批计算机审计成果,总结形成了83个典型审计实例和专家经验。全市已有57人取得了审计署计算机审计中级证书,基本完成了第二轮计算机基础培训,初步建立了一支专家型、骨干型和应用型计算机人才队伍。崔津渡副市长对审计信息化工作给予高度评价,认为“审计部门正在一个新的指导思想引领下,用一种全新的理念和模式开展工作,确实地履行着审计职责,大大提高了审计效率和质量,在新时期、新条件下进一步确立了审计部门的地位”。
4.不断加强规范化建设,审计工作的管理基础得到夯实。按照推进政府职能转变和管理创新的要求,我们将信息技术广泛应用于审计工作的各个环节,积极探索信息化环境下的新型审计管理方式。以强化审计质量管理为目标,进一步健全项目计划统筹机制,完善执法质量控制制度,加大业绩考核奖惩力度,全面推进审计工作规范化、制度化建设,为增强依法审计能力奠定了坚实基础。全市审计机关继续发扬张立昌同志倡导的“奋进创新”的天津审计精神,深入开展具有审计特色的机关精神文明建设,坚持教育、制度、考核相统一,进一步巩固和扩大共产党员先进性教育成果。去年全市审计机关共获得各类荣誉称号近百个,审计人员得到奖励110余人次,在社会上保持了良好的审计形象。
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