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(五)着力抓好政府自身建设，行政效能得到提高
以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，着力加强领导班子自身建设和执政能力建设，政府工作整体水平提高。以贯彻《行政许可法》为重点，制定《河北区人民政府工作规则》和《关于全面推进河北区依法行政的实施意见》，规范了政府行为和行政权限。全面推行政务公开，加强电子政务和政府门户网站建设，政府工作更加透明。建立区行政许可服务中心，实施一条龙服务，办事效率提高。完善向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况制度，拓宽与人大代表、政协委员的沟通渠道，认真完成议案、建议和提案的办理工作，主动接受法律监督、工作监督、民主监督。情系百姓，高度重视公仆热线，协调解决问题。民族、宗教、侨务工作取得新进展，侨务工作被评为全国先进单位。认真落实党风廉政责任制，强化警示教育，自觉当好公仆，树立了良好形象。
四年来，我们以科学发展观统领全局工作，围绕抓好第一要务，树立新的执政理念，紧紧把握重要的战略机遇期，集中精力抓经济，一心一意谋发展，在实践中加深了对经济社会发展规律的认识，得到一些对今后发展具有指导意义的启示。
———必须解放思想才能加快发展速度。实践证明，实现跨越发展，就要从根本上扫除各种思想观念上的障碍。要敢于突破因循守旧的观念束缚，跳出河北看河北，用新的视角审视问题，以宽容的态度接纳新事物，在拓宽视野中把握方向；要敢于突破患得患失的保守意识，做到率先出击，主动争取，在抢抓机遇中赢得先机；要敢于突破墨守成规的行为局限，做到敢思敢想，敢试敢闯，科学把握发展规律，把弱势变成优势，在攻坚克难中找到出路；要敢于突破唯条件论的思维定式，做到不等不靠，善于借用外部资源，创造自己的财富，在战略合作中拓展空间；要敢于突破不敢比较的心理落差，既要通过纵比增强信心，又要通过横比增加勇气，在相互竞争中激发精神动力。只有这样，才能开创各项事业的新局面，夺取加快发展的新成就。
———必须正视差距才能激活发展潜能。面对与先进区县之间差距，我们必须清醒地认识到：差距就是潜力，差距就是动力，差距就是发展空间。工作上的差距不能成为我们缺乏信心的理由，面对差距，既要保持清醒的认识，又要确立赶超的目标。要始终保持自加压力的进取精神，迎难而上的拼搏态度，真抓实干的务实作风，勇创一流的争先意识，客观分析潜在优势，深入挖掘后发优势，充分借鉴成功经验，才能在认识和实践上同步提高，同步加快，不断缩小差距，迎头赶上。
———必须把握特色才能体现发展优势。要加快发展速度，确立发展地位，就要充分体现河北区的独特优势，打造河北区特色品牌。几年来，我们依托丰富的工业资源、文化旅游资源、水体资源和交通资源，实施深度开发，培育特色产业。利用企业东移后闲置的厂房、设备，引进培育具有发展前景的特色产业；利用铁路、电力、远洋三个重点行业坐落区内的优势，发展以这些重点企业为核心的相关产业；利用我区文化底蕴丰厚的优势，发展旅游经济；利用奥式商务区和意式风情区两个团组作为楼宇经济的撬动点，打造特色楼宇。并以此为尝试，在转化资源优势，拉动经济增长方面探索了新的路径。
———必须打破常规才能破解发展难题。传统的思维，常规的办法解决不了发展难题。要勇于打破常规，敢走新路：首先，要打破认识上的常规。凡是符合科学发展观的，就要毫不动摇地去坚持，凡是不符合科学发展观的，就要毫不迟疑地去改正。对待发展过程中的关键问题和重要机遇，既要有清晰的思路和有效的办法，更要有坚决的态度和必胜的信心，不能左顾右盼，犹豫不决，错失发展良机。其次，要打破程序上的常规。干工作不能循规蹈距，按部就班，必须凭借新的理念、新的思路、新的招法、新的工作作风、新的服务方式，简化程序，提高效率，开辟通道，助力发展。再次，要打破措施上的常规。针对发展难题，要集中一切要素，实行重点突破；借助外脑、外力，丰富工作思路；对接滨海新区等发展最前沿地区，创新工作理念。以此来体现高水平，实现高起步。
———必须维护团结才能形成发展合力。团结出效率，团结出形象，团结出生产力，团结是事业成功的基础和保障。历史经验告诉我们，只有团结才能干大事，也只有团结才能干成事。要实现河北区又好又快发展，必须十分珍惜和维护各个方面的团结，巩固和发展多年来形成的思想同心、行动同步的大好局面，在事关发展的问题上保持高度一致，共同营造和衷共济、众志成城的发展氛围。
各位代表，纵观四年来取得的成绩，充分说明我们的发展思路是正确的，组织实施是得力的，推动落实是有效的。这些成绩的取得，也足以证明：只要全区上下齐心协力、团结拼搏，河北区就一定会有大的发展。在此，我代表区政府向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、驻区单位、部队，向全区人民及所有关心支持河北区发展的各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
认清自我，才能超越自我；把握现状，才能赢得未来。在肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的工作与市委、市政府的要求，与先进区县的发展态势和人民群众的期盼相比，还有不小的差距。我们必须看到，虽然全区经济走势呈现出良好发展势头，但总量不大、结构不优仍然是制约发展的突出问题，经济结构调整、经济增长方式转变的任务还非常繁重；我们必须看到，虽然全区上下在加快发展问题上有了清醒的认识，思想观念有了很大的转变，但思想解放的程度、破解难题的招法、狠抓落实的劲头，还不能完全适应新形势、新任务的要求；我们必须看到，虽然全区经济发展环境得到了较大改善，但还存在不尽如人意的地方，转变职能、办事效率等问题仍有差距；我们必须看到，虽然全区人民生活质量有了明显提高，但社会保障体系还有待完善，就业压力依然存在，部分群众生活相对困难；我们必须看到，虽然全区城市面貌发生了显著变化，但城市建设和管理仍存在薄弱环节，长效管理机制需要进一步健全。对这些问题，我们一定引起足够重视，增强忧患意识，主动应对新挑战，积极化解新矛盾、新问题，努力把各项工作做得更好。
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