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二、做好代表工作，充分发挥代表作用
抓好代表培训工作。区人大常委会始终把代表培训做为一项重要工作，每年确定一个主题，对全体区人大代表进行专题辅导培训，不断提高代表的履职水平。常委会以提高代表素质，强化代表依法履行职责为重点，通过纪念《代表法》颁布实施、举办法律知识讲座、为代表发放学习材料等多种形式开展对代表的培训工作，交流代表执行职务的经验。通过培训，代表们对人民代表大会制度、代表的权利和义务有了比较深刻的理解和认识，增强了责任心和使命感，提高了履行代表职务的自觉性，较好地发挥了代表的作用。
做好服务工作，开展代表活动。常委会采取多种形式为代表依法执行职务创造条件。组织代表参加常委会的视察、检查、评议、调研等活动，把代表活动与常委会的工作紧密结合起来，不断拓展代表活动空间，丰富代表活动内容，提高代表活动的质量和水平。加强区人大常委会主任会议成员与常委的联系和常委会组成人员与代表的联系。加强代表与选民联系的载体建设，深化选民联系网工作。开展评选好代表活动，利用多种形式宣传好代表的事迹。坚持和完善代表列席区人大常委会制度和年中召开常委扩大会议向代表通报区情的制度。认真组织好代表的会前视察活动，不断畅通代表知情知政的渠道。
督促代表建议、批评、意见的办理。常委会对代表在十四届人大历次会议期间提出的346件建议、批评、意见，分别交由“一府两院”及有关部门办理。坚持逐一审阅承办单位的办复件和代表反馈意见，针对代表关注的热点问题，开展了多种形式的检查推动，有力地促进了办理工作的深入开展，办结率达到100%。常委会每年都要专题听取和审议区政府关于代表建议办理情况的汇报。对闭会期间代表提出的关于尽快治理葛沽镇交通秩序、规范悬挂国旗等意见和建议，及时交由区政府办理，督促有关部门迅速落实，并书面答复办理结果。
指导镇人大开展工作。坚持镇人大专职主席、副主席联席会制度，推动镇人大工作的开展。指导各镇人大修订完善了十一项工作制度。根据代表工作的需要，制定了代表考评制度，对促进镇人大工作的规范化、制度化起到了积极作用。召开了各镇人大工作经验交流会。整理汇编了各镇人大的文件、资料。
做好村委会换届选举的监督工作。在村民委员会换届选举中，区人大常委会在区委的统一安排下，进行了广泛的调查研究，对全区行政村的现状进行了详尽的分析。对涉及选举工作的来信来访，耐心进行解释。对全区选举工作进行了督察，做好指导工作，保证了选举工作的依法进行。
圆满完成区、镇人大代表的换届选举工作。按照市委、市人大常委会的部署，我区在今年8月至11月进行了选举新一届区、镇人大代表工作。区人大常委会、区选举委员会，把坚持加强党的领导，充分发扬民主和严格依法办事有机地结合起来，按照法定程序，精心组织，周密安排，较好地解决了在换届选举中存在的突出问题，圆满完成了换届选举任务。全区共有270914名选民参加了区代表投票选举，参选率达83.52%，共选举产生区人大代表193名；共有225733名选民参加镇人大代表投票选举，共选出镇人大代表563名。新当选代表的政治、文化、业务素质均有新的提高。
三、加强常委会自身建设和机关建设
健全工作机构，完善工作规则。建立了区十四届人大常委会财经城建、内务司法、教科文卫三个工作委员会，吸收40多名全区各条战线的人大代表、专业人员为工委成员。修订了人代会、常委会、主任会议事规则。使各项工作进一步规范化、制度化，工作质量和效率有一定提高。 加强思想、作风建设。常委会组成人员和机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和历次中央全会精神，学习《中共中央转发<全国人大党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见>的通知》，学习市、区委重要会议精神。通过学习，常委会组成人员和机关干部提高了实践“三个代表”重要思想的自觉性，加深了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，增强了做好本职工作的积极性。注重调查研究，坚持深入基层了解情况，改进了工作作风。
加强常委会机关建设。常委会高度重视机关工作，制定、修改和完善了《常委会机关各室、工委工作协调的若干规定》等14项机关管理制度。按照“政治坚定、业务精通、勤奋廉洁、团结协作”的要求，加强了机关干部队伍建设。按照中央的要求，开展了先进性教育活动。组织机关干部认真学习“三个代表”重要思想、十六大精神、新党章和社会主义荣辱观。加强对机关干部的培训，有效提高了机关干部的政治素质和业务素质。以“两个务必”的要求规范机关干部的行为，机关工作呈现了勃勃生机。
四年来，区人大常委会履行职责的过程中，确立并始终把握了“围绕中心，服务大局、抓住重点、讲求实效”的工作思路。围绕中心，是党的基本路线的要求，是代表人民利益的体现，是提高我区综合实力的根本所在。因此，常委会以经济发展为中心，围绕群众关心的热点、难点问题开展各项工作，有效地促进了我区经济全面、协调、可持续发展。服务大局，是根据大局的决定性作用所做出的必然选择，是党领导下的各单位所必须遵守的政治纪律。因此，常委会的各项工作，都服务于改革、发展、稳定的大局，服从大局需要，在大局下行动。服务大局，还包括找准人大的位置，维护区委的核心地位，与区委工作合拍；对政府监督不越位，支持不添乱，与政府工作合心；对其他同级组织多沟通，与其他同级组织工作合力。抓住重点，既是正确的工作方法，也是从人大的法律地位出发提出的要求，是根据人大机关事多人少的实际情况采取的正确措施。因此，常委会始终注意抓大事，议大事，重点监督“一府两院”遵守国家法律和执行人大及其常委会决议情况。至于具体的行政、审判、检察事务则由政府、法院、检察院去决定。讲求实效，是党的优良作风的体现，是群众的期盼，是改善机关形象之必须。因此，常委会以是否推进经济发展、社会进步作为衡量工作好坏的标准，所有工作都追求实实在在的效果，摒弃形式主义，切实做到为民、务实、清廉。
各位代表，区十四届人大常委会任期内取得的成绩是在区委领导下，常委会全体组成人员齐心协力、共同奋斗的结果；是全区广大人民群众支持、全体区人大代表无私奉献、辛勤工作的结果；也是“一府两院”积极支持、密切配合的结果。四年来，常委会的工作也得到了社会各界人士和朋友的关心与支持，借此机会，我代表区十四届人大常委会向大家表示衷心的感谢!回顾四年来的工作，我们也清醒地认识到，常委会的工作仍然存在着差距和不足。主要是：监督效果不够显著，对区人大常委会决议、决定落实情况的督查不够有力，代表作用的发挥仍然不尽人意等。
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