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专家读表
中国廉洁度总体上升
从“透明国际”的表中可以看出，从1995年到2006年间,反映中国廉洁度的CPI指数有升有降，总体趋势是上升的。“除了测算技术的因素，数据也反映了我国现实的状况，即腐败的范围更广了，级别更高了；但国家反腐败的力度也更大了，而且我国正在构筑全方位、多渠道、宽领域的反腐败体系。”胡星斗分析。
胡星斗介绍，所谓的全方位是指一些法律法规的出台，人大监督法、行政许可法等，规范了集体领导的体制；教育、制度、监督多管齐下，加强对配偶、子女的管束和个人私生活的约束，这是多渠道；打击商业贿赂、揭露福利腐败、垄断企业的软腐败、公车腐败、学术腐败等，这是宽领域。正是由于采取了这些措施，对腐败分子有所震慑，所以，腐败有所收敛。
法制政策“落伍”滋生腐败
在“透明国际”CPI指数图表中，1995年我国CPI指数仅为2.16，1996年CPI指数为2.43，均为极端腐败阶段。进入21世纪以来，CPI指数在3.5到3.2之间徘徊，从2001年以后，CPI指数还出现了下降趋势。图表说明我国依旧处于比较腐败阶段。
胡星斗解释说：“1995年时开发区热、房地产热，全国一哄而上，加上当时法律、制度、政策跟不上，必然滋生严重的腐败。”
胡星斗分析，2001年以后，中国的腐败出现了四个新的特征：由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”；由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”；由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”；由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。这说明中国的腐败在一些领域越来越严重了。
中国社会科学院社会学所研究员、反腐败研究专家邵道生表示：“上世纪90年代，腐败从商品流量领域的腐败转变为资本存量领域的腐败，权力资本腐败成为各地的主要形式，如国企改制中的腐败、大型建筑工程中的腐败和金融领域中的腐败、股市中黑金操作中的腐败等成为各省市共同的腐败形式。
“特殊利益集团”的利益博弈，一下子使我国的腐败进入了高发期、频发期。
数字反腐
腐败势头得到遏制
“统计数字表明，2003年以来，各级纪检监察机关在工作力度不减的情况下，每年查处的违反党纪和政纪的案件在总量上是逐年下降的。
2006年，各级纪检监察机关查处的严重违纪并且受到司法机关处理的案件同比下降了10.9%，这充分说明腐败滋生蔓延的势头正在得到遏制。”这是中共中央纪委副书记、秘书长干以胜2月13日上午，在国新办新闻发布会上列出的数字。
特别鸣谢
法晚年度反腐报告“智囊团”
《法制晚报》在进行年度反腐报告的调查撰写过程中，得到许多专家、学者的点拨和支持，在此向他们表示感谢。他们是：
邵道生：中国社会科学院社会学所研究员，专攻“国民心态·反腐败研究”。
他长期致力于反腐败理论研究,曾就腐败的成因、腐败的领导责任、监督难等问题发表过许多独到的见解。
胡星斗：北京理工大学人文学院教授，共发表论文70余篇，其他文章100余篇。
他致力于学术创新，是“现代反腐败制度”等理论和活动的倡导者。
其对制度反腐败的理论、维护农民权益的言论，引起了强烈的反响。
任建明：清华大学公共管理学院信息中心主任、廉政研究室副主任、副教授。
王杰：中央党校哲学部教授、中管院社会发展研究所所长，对中国古代官场文化颇有研究。
蔡霞：我国著名的党建专家，中央党校党建教研部教授。
黄风：北京师范大学教授。
另外，本次采访还得到了“透明国际”组织的支持与协助，在此一并表示感谢。 |
