五方面推进农村综合配套改革
日前,记者从市农委获悉:今年本市将在五个方面大力推进农村综合配套改革,以改革促和谐,以创新增和谐,为建设社会主义新农村创造良好环境。
深化农村土地制度改革。重点是建立和完善土地承包经营权依法自愿有偿流转机制、土地征用和补偿机制、集体建设用地留用制度。深化农村产权制度改革。加快对传统集体经济进行股份制和股份合作制改造,逐步建立起适应市场经济体制的集体资产管理运营机制,保障农民对集体资产的收益分配权,使农民变股东,促进集体经济可持续发展。深化以转变政府职能为重点的乡镇机构改革。以建设服务型、法治型乡镇政府为目标,明确乡镇政府的财权和事权,转变政府职能、创新财政体制、强化公共服务和社会管理,巩固农村税费改革成果。加快农村金融体制改革。各类金融机构要增加对“三农”的信贷投放,尽快明确区县域内新增存款投放当地的比例。探索建立符合农村特点的新型金融组织和担保机制,切实解决农村贷款难的问题。加快推进生态建设和管理体制改革。建立生态建设补偿机制和造林绿化先进奖励机制,实现造林主体和投资主体多元化。改革生态建设管护机制,实行生态公益林管护补偿机制。据了解,今年滨海新区农村综合配套改革将先行一步。按照中央先行先试的要求,以制约城乡一体化发展的关键环节为主攻方向,率先在土地制度、社会保障、乡镇政府职能转变、产权制度等方面进行改革,为全市农村综合配套改革闯出一条路来。
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