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设在吉布提的美军“非洲之角”反恐部队基地
肯尼亚的美国大使馆
日前，美国总统布什批准美军在2008年9月底之前组建非洲司令部，有消息说，该司令部先期设在德国斯图加特，尔后将迁往非洲。美国国防部官员称，组建非洲司令部是为了“更好地协调美军在非洲的行动”，“挫败或阻止恐怖分子的活动或恐怖网络的发展”。
从表面上看，组建非洲司令部是出于反恐的需要。1998年，美国驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆就曾遭到恐怖组织袭击；“9·11”事件后，美国视非洲为恐怖分子的滋生地、藏身地和训练地，逐步加大在非洲的反恐力度。
近年来美国加紧了在非洲的军事渗透。美国对非军事援助已从2000年的1200万美元上升到2006年的2400万美元，对非军售也不断飙升。美国还频繁与非洲国家展开联合演习和军事训练，并与数个国家签署了有关后勤补给与情报合作的协议。目前，美军已经在东非吉布提的勒莫尼耶兵营建立了一个长久的基地，并部署了大约1700人的部队，以控制红海的入口和执行搜集反恐情报的任务。
在组建非洲司令部之前，非洲大陆在美军责任范围体系内由欧洲、太平洋和中央三个司令部共管，其战略地位居于次要地位。此次设立独立的战区级非洲司令部，有利于整合美国在非军事行动，便于对非实现有效控制。美军拟在突尼斯、摩洛哥、阿尔及利亚等国建立10余个前沿基地或设施，逐步建立覆盖全非洲的军事基地网，还准备将其海上航母编队的落脚点放在非洲。
有分析认为，美国开始对非洲与中东、欧洲和东亚地区给予同等重视，除了“反恐”考虑之外，重视石油等战略资源利益是更重要的原因。以美国为首的北约曾在西非岛国佛得角境内举行大规模军事演习，演练了控制原油开采地区海上和空中走廊、监视原油通往世界市场运输路线的能力。目前美国从非洲进口的石油占其消费量的14%到15%，逐步增加非洲石油进口将是一种趋势。美国谋求在塞内加尔、加纳、马里等地建立小型军事设施，就是为了便于对石油产量丰富的西非国家进行干涉。
成立非洲司令部也是美国调整全球军事部署中的重要一环。目前，美国全球战略部署的重点是在欧亚大陆“两翼包抄，中间突破”，即在欧洲，驻欧美军部署重心东移，开辟东欧新基地；在亚太，增兵关岛、增强驻日韩美军战斗力、重返东南亚；在中亚、中东，巩固阿富汗、伊拉克两个主战场的既有战果，并威逼伊朗。非洲位于欧亚大陆的侧翼，尤其是北非地处亚、非、欧三大洲的交界地带。美国的全球军事部署调整主要围绕贯穿非洲、高加索、中亚、南亚和朝鲜半岛的所谓“不稳定弧形地带”进行，并将非洲大陆作为美全球战略的一个支撑点。因此，成立非洲司令部，有利于美国进军非洲，有利于其控制欧亚大陆，提高全球掌控能力。
小资料：美军有多少战区司令部
依照地理区域划分，美军目前有5个战区司令部。太平洋司令部，成立于1947年，总部设在夏威夷，战区最大，覆盖整个太平洋以及大部分印度洋，陆地上包括东亚、东南亚、南亚大部、大洋洲、南极、俄罗斯中部与远东地区及部分非洲地区。欧洲司令部，组建于1947年，总部设在德国斯图加特，战区覆盖欧洲大陆、非洲大部分地区、地中海地区、俄罗斯本土，海上包括大西洋和地中海等。南方司令部，组建于1963年，总部设在迈阿密，战区覆盖墨西哥南部、加勒比海南部、南美洲大陆等拉美地区。中央司令部，组建于1983年，总部设在佛罗里达州，战区覆盖中东、中亚、东北非洲以及北部印度洋和海湾等。北方司令部，2002年成立，总部设在科罗拉多州，辖区包括美国本土、加拿大、墨西哥北部和加勒比海的北部，主要负责美国本土防御。
在组建非洲司令部之前，非洲事务由欧洲、中央和太平洋三个司令部共管，其中的中央司令部在吉布提派有少量驻军。新成立的非洲司令部将成为与太平洋司令部平级的战区司令部，其司令将由四星上将担任。
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