回顾刚刚过去的2006年,关于城管和小贩的新闻不断,城管打小贩,小贩打城管,城管打城管等等,这引发了全社会的讨论,人们在不断地追问和反思,城管和小贩是天然对立的吗?问题到底出在哪?我们的城市管理该走向何方?
让人欣喜的是,已经有城市开始行动了,上海市将在今年"五一"前出台《城市设摊导则》,允许多年来一直受到城管取缔的部分街头游动摊点,在办理完简约的手续后合法经营。这无疑是上海的小商小贩们收到的新年大礼包,网上反响强烈,叫好声一片,有网友评论说,"这真正考虑到了民生,是建设社会主义和谐社会的有益尝试"、"支持上海市的做法",然而,也有网友提出了质疑,"需市民同意,这种说法太笼统了,怎么界定"、"别又是一个想法很好,结果很糟的政策"。
这些质疑不是凭空出来的,仔细看相关新闻,不难得出上述结论。
怎么来判断市民是否同意,这里面,标准就很难确定,有些同意,有些不同意,今天同意,明天不同意了,很难得出一个统一的标准,真不知道提出这种说法的人是一拍脑门想出来的,还是另有妙招。另外,"市民同意"根据什么提出来的? "市民同意"等于"行政许可"吗?符合规定吗?
办理手续的程序怎样,是否收费,繁杂的手续、过高的收费只会让这些小商小贩们望而却步,人家本来就是小本生意,等米下锅呢,谁有时间跟你耗,继而猫捉老鼠的游戏会继续上演。
小摊泛滥确实影响市容,这是不争的事实,尤其是那些卖食物的,卫生很难得到保证,直接影响到人们的身体健康。因此,我想,是不是能加以甄别呢?对那些方便人们生活的予以鼓励,对那些影响人们健康的坚决取缔。允许摆摊设点不等于完全放任自由,否则就是政府部门失职。环境和食品卫生问题必须由相关部门随时监督,因为这关系到更多人的利益。
大规模讨论之后,终于有城市迈出了一步,这就是进步,然而,好的想法,好的政策,需要有细节的支持,否则很难真正落到实处,最后落个只开花不结果的下场。有关部门在出台政策时,不能一拍脑门就一个主意,要好好想一想可行性,别让大家空欢喜一场。消息都传出来了,最后没落实,会损害政府的形象,会让人们失望。
我们期待有关政策能不断完善,好的想法,配以细节,付诸行动,然后,以上海为起点,全国推广,从而破除多年来的城市摊点之困,弱势者谋生之艰。(张丽)
|