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温家宝总理在政府工作报告中强调“教育公平是重要的社会公平”。出席十届全国人大五次会议的全国人大代表、市教委主任何致瑜说，义务教育是人生起点的教育。实现教育公平，为每一个适龄儿童少年提供优质均衡的教育条件，让每一个孩子拥有同一起跑线，应该是教育改革发展的方向，是教育系统当前和今后一段时期工作的重中之重。
如何保证人生教育起点上的公平，何致瑜代表说，天津教育将重点做好以下几方面工作：一是认真贯彻新修订的义务教育法，制定天津市义务教育优质均衡发展若干规定，强化责任，增强全市教育界促进义务教育较高水平均衡发展的自觉性。二是健全和落实义务教育经费保障新机制，将教育经费全面纳入市区县公共财政保障范围，并依法实行经费单列。加大市级财政对农村义务教育的转移支付，修订生均公用经费标准，建立校舍维修改造资金保障机制。三是高标准均衡配置义务教育资源，推进城乡义务教育一体化。继续加大对农村教育的政策倾斜，加快实施义务教育学校现代化标准建设项目，完成农村教学装备升级项目，启动农村初中建设工程，加大城乡对口支援合作力度。积极推行区县内教育交流和校长轮换制度，促进区域义务教育均衡发展。四是全面实行义务教育“两免一补”政策，免去该阶段学生的学杂费，对家庭经济困难学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费。继续推行特殊教育“三免一补”政策，采取与本市居民同等对待的措施，解决好来津务工人员子女的教育问题，充分体现教育的普惠性。五是规范整顿公办民助学校，公办小学全部做到对口就近入学，进一步缩减初中择校生比例，到明年，除掉少数有择校需求的学生可以选择民办初中以外，绝大部分学生都能不花钱就近进入公办校享受良好教育。六是实施促进农村教师队伍建设的“十百千万工程”：组建十个名师定点服务农村的学科团队；组织百名农村中小学校长和幼儿园园长参加市级或国家级高级研修培训；选派千名城镇教师到农村支教；组织万名农村教师接受培训或者到城镇学校交流。建立长效机制，提升农村教师学历水平，落实大学毕业生服务农村教育计划。
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