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中越勘界勇敢穿越那些地雷
历史,给现实埋下地雷。无法逃避。
“每次大规模的排雷都要挖出地雷上百万颗,可现在地雷仍然是我们勘界最大的威胁。”中国国家测绘局中越勘界测绘小组办公室主任武晓淦刚刚回到北京。
2007年是中越边界勘界工作最关键的一年。
中越两国今年力争完成全部陆地边界的外业测绘工作,从而贯彻落实中越两国最高领导人达成的最迟于2008年完成中越陆地边界联合勘界工作并签署边界管理协定的共识。
原计划3年完成勘界
中越两国山水相连,有着1300多公里的陆地边界线。
中国和越南于1950年1月18日建交,既有鲜血凝聚的友谊,也经历了七十年代后期的关系恶化阶段。从1991年11月越共中央总书记杜梅和部长会议主席武文杰率团访华,两国关系实现正常化并迅速发展。
1999年12月30日,中越两国政府签订《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》,两国开始在中越边境进行勘界立碑和清障排雷工作。
2002年,两国边界勘界正式启动。两国对勘界工作都非常重视,抽调出大批技术人员投入,中国中越勘界测绘小组由外交部和国家测绘局牵头,还有边境政府机构和边防部队参加。国家测绘局中越勘界测绘小组办公室主任武晓淦对早报记者介绍说,当时无论是两国政府还是负责具体勘界的技术人员,都比较乐观,原计划三年完成勘界工作。
国家测绘局派出40余名勘界测绘技术人员,分成12个小组,再结合当地的政府和公安、边防部队,分别在云南和广西边境工作。越南方面更加重视,仅仅派出的技术人员就达70多名,分成相对应的小组。
2008年完成陆地部分
涉及到中越两国的历史恩怨和现实利益,勘界问题非常复杂。至今年1月,仅政府级别的谈判就进行了十三次。
“两国勘界测绘小组的谈判每个月都要进行一次。”武晓淦说,勘界以《陆地边界条约》为主要依据,同时还要参考实际地形、历史管辖状况。由于种种原因,原计划三年完成的中越陆地边界联合勘界工作,已历经5个年头,但至今尚有40%的外业工作量和95%的内业工作没有完成。
中国国家主席胡锦涛2005年访问越南时,中越双方最高领导人一致表示,要确保如期实现最迟于2008年完成两国陆地边界全线勘界立碑工作,并签署新的边界管理制度文件的目标,把两国边界建成和平友好和长期稳定的边界。
此后,每次两国领导人会面,都要强调2008年完成两国陆地边界全线勘界的决心。
“中越两国最高领导人多次表示,最迟于2008年完成中越陆地边界联合勘界工作并签署边界管理协定。这是政治任务,必须完成。”武晓淦说。而按照这个目标,今年内必须完成所有外业,即野外的勘测立碑等工作。
今年1月举行的中越边界第十三轮政府级会谈提出了在2007年底前完成野外勘界的工作目标。2月6日至13日,中越联勘委第十九次首席代表会晤就中越边界勘界遗留问题的解决提出了工作方法和具体措施。
3月初,外交部、国家测绘局有关部门会同国家基础地理信息中心和四川测绘局等测绘单位,在四川成都对今年的中越勘界测绘工作进行了部署,提出周密计划,作出精心安排。
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