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四、努力发挥政协优势,为构建和谐社会献计出力有新贡献
以促进和谐社区建设为切入点,开展“不仅建言献策,而且身体力行”实践活动,协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心,为构建和谐红桥献智出力。
积极为和谐社区建设建言立论。组织有关专委会、各民主党派、工商联、各人民团体,邀请专家学者和部分社区居委会主任深入调研,提出了《构建和谐社区中需要解决的相关问题及建议》等13篇专题调研报告,提出了74条意见建议。以此为基础,常委会举办专题论坛,形成了《关于构建和谐社区的建议案》,王怀仁等3位区领导作出批示,大部分意见建议被吸收到区“十一五”规划中。还组织委员对水木天成等新建小区居委会、文化体育卫生等配套设施进行视察,就社区服务产业化进行专题调研,围绕下岗职工再就业问题进行对口协商、视察。从事街道工作的委员积极参与社区居委会换届方案的协商,对加强社区党建工作和居委会班子建设提出了意见建议。
深入开展为构建和谐社区做贡献系列活动。发动委员从文化构建、生态构建、平安构建、温暖构建、服务构建等不同层面,广泛开展“为构建和谐社区做贡献”系列活动。捐种了400余株两片“政协委员林”,200多名委员向全区9个街道“爱心超市”捐献款物。委员们积极为抗击非典捐款、捐赠药物和消毒用品,为下岗职工提供就业岗位,向困难和残疾母亲捐款、增送食品,向社区流动图书馆捐献图书,为社区外来务工人员捐赠医药和保洁用品、义务查体,深入社区开展法律、升学、房屋租赁和健康咨询服务。开展了“送福字进万家”、“艺苑社区行”活动,以宣传社会主义荣辱观为主要内容,举办了“小巷总理你好”大型文艺演出,慰问新当选的社区居委会主任。系列活动受到广泛赞誉,《人民政协报》三次作了报道,2005年6月8日头版头条刊登了“走进社区服务和谐——天津市红桥区政协致力构建和谐社区”纪实报道。市政协有关刊物向全市推广了《不仅建言献策,而且身体力行——红桥区政协为构建和谐社区出实招、办实事》的经验。
贴近实际及时反映社情民意。率先在全市建立社区社情民意直报点,畅通了民声渠道。发挥信息网络作用,多种形式收集,及时向有关部门报送社情民意信息,四年来共出刊《政协信息》125期,报送社情民意99条,市委、市政协及区委、区政府采用46条,中共中央政治局委员、市委书记张立昌等9位市区领导30次在《社情民意专报》上作出批示,使一批关系社会发展和群众生活的问题得到解决。其中,《关于建立我市水上公交巴士的建议》已经列入市海河综合开发规划;《关于清整河道垃圾的建议》转化为市政府有关部门清整行动;《关于进一步加大我区对外宣传的建议》被区委、区政府采纳,召开会议专题研究,印制展示红桥城市之源、发展成就和发展蓝图的《魅力红桥》画册及贺卡等措施已经落实,全区宣传工作得到加强。
五、突出重点增强实效,政协经常性工作有新局面
坚持解放思想与时俱进,不断探索新世纪新阶段政协工作规律和特点,促进各项工作不断深化、活跃有序,开创新局面。加强思想建设。把学习放在首位,组织和推动全体政协委员和各界人士,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习中共十六大,十六届三中、四中、五中、六中全会精神,《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,胡锦涛总书记重要讲话和市区委重要会议精神,深入学习贯彻政协章程,适时发出学习通知,举办了4次主席学习研讨班、4次常委学习班,举办了80余次学习辅导会、报告会、座谈会,印发了8期专题学习材料。通过学习进一步统一了思想,增强了政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,为更好地履行职能奠定了思想基础。
活跃专委会工作。建立了11个专门委员会,委员们全部参加到各个专门委员会。各位副主席、秘书长、常委及各民主党派、工商联、人民团体负责人分别担任专门委员会正副主任,很好地发挥了组织协调和带头作用。常委会加强对专门委员会的领导,完善制度建设,规范工作程序,专门委员会的工作质量和水平不断得到提高。各专门委员会组织委员积极开展对口协商、政情通报、专题调研、视察考察、反映民意,开展了丰富多彩的学习、联谊等特色活动,为委员参政议政、交流沟通、增进友谊搭建了很好的平台,切实发挥了基础和桥梁纽带作用,在市政协有关会议上多次交流了做好专委会工作的经验。推进“三化”建设。根据政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,在加强常委会自身建设和委员队伍建设、明确组织和工作规则等方面完善和坚持了14项制度,使主席会议、常委会议、全委会议质量不断提高;加强对委员队伍管理,对委员发挥作用履行职责情况进行记载和考核;更加注重各项工作的环节和机制的措施落实,促进履行政协职能进一步制度化、规范化、程序化。
深化宣传和理论研究。多形式多视角宣传政协工作成果,展示委员风采,在《中国政协》、《人民政协报》,《天津政协》、《政协工作通讯》、《政协工作研究》及《今晚报》、天津人民广播电台、北方网等刊发文稿50余篇。创刊《红桥政协》和《每周要闻》,不断提高质量、增加容量、增强可读性,扩大发送范围,及时把政协工作动态和信息传递给党政领导和有关部门。精心做好区有线电视台《政协之窗》,采编了48期。征集编辑了《我与政协》和《红桥区第十一届政协委员录》。在《今晚报》征文并出版了《宝地三岔河口》,制作的十集电视系列片《岁月红桥》被区文明办确定为爱家乡教材,创作了纪实文学《风雨隆顺榕》。举办了“当代优秀书画作品展”,集结成册,市政协主席宋平顺题写了展名和书名。《梦游水西庄》等8幅作品入选市政协《画说天津600年》书画展。认真研究新世纪新阶段政协工作规律和特点,积极探索做好政协工作、履行政协职能的方法和途径,理论研究取得了新成果。举办了提高参政议政能力研讨会。在市政协理论研讨会上宣读了《关于发挥界别在政协中作用的思考》论文。《发挥人民政协优势,为促进本地区发展服务》在《人民政协报》理论专刊发表,另有4篇文稿在全国十二城区(市)政协工作研讨会上作了交流。
六、注重提高素质和能力,全面加强自身建设有新进展
以发挥民主党派和无党派人士作用、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点,全面推进政协自身建设。发挥政协场所作用,促进多党合作。坚持政协联系党派制度,增加与各民主党派、工商联联系沟通;积极为各民主党派、工商联召开会议、开展活动提供场所,搞好服务;支持各民主党派、工商联,在政协全体会议、常委会议、主席会议和专题座谈会上,以本党派名义提出建议、对本区重要事务发表意见;认真整理归纳各民主党派、工商联提出的意见建议,及时报送区委、区政府及有关部门,作为决策和改进工作参考;鼓励和支持各民主党派、工商联开展调研,提出提案,注重抓好落实反馈。
发挥界别桥梁纽带作用,调动各界别参政议政积极性。开门办会,广纳群言,广集民智,为提高会议质量、形成高质量的意见建议服务;广揽人才,招贤纳士,各专门委员会吸收了70余名具有一定代表性和参政议政能力的各界人士,增强了为区域发展建言献策的力度和水平;企业家联谊会、书画家联谊会分别发展百余名会员,为促进发展凝心聚力,为扩大红桥影响增添活力。吸引和联络市、区一批文史爱好者,共同为推动历史与现代融合、实现红桥和谐发展贡献才智。
发挥委员主体作用,增强履职实效。坚持主席走访委员和委员单位,力所能及地帮助解难题、办实事;坚持主席接待日,增进了解和感情;坚持为委员义务查体,开办委员活动室,开展丰富多彩活动,增强政协吸引力、凝聚力;开展创先争优活动,表彰了87件优秀提案和90名委员“奉献杯”获得者。实施了委员届中调整,补聘了20名新委员。
发挥机关保障作用,努力为委员履行职责服好务。以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,以树立新形象、创造新业绩为重点,加强队伍建设,提高干部素质,增强服务意识。机关干部的思想作风和工作作风有了新转变,服务质量和工作效率有了新提高,机关办公环境有了新变化,学习型、创新型、研究型、服务型机关建设取得新进展。
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