| 从4月1日起，一批法律法规和规范性文件正式施行，将对人民群众的生产生活产生广泛影响。
新机动车驾驶证申领和使用规定施行驾照考试难度将加大
公安部发布修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，于4月1日起施行。这一规定严格了机动车驾驶人考试制度，细化了评判标准，提高了考试难度。规定还调整了道路交通安全违法行为记分分值，并加大了对重点车型和驾驶人的违法记分管理。
新规定调整了科目二、科目三的考试内容，突出了对考生安全意识的考核，注重考核其观察、感知、判断等能力，注重对考生安全驾驶行为和意识的养成。在科目一考试内容及题库中，将压缩机械常识题量，增加“安全驾驶综合知识”的内容。新规定指出，今后予以记分的交通违法行为将由原来的51项减为47项，并重点突出对容易引发交通事故特别是群死群伤特大交通事故交通违法行为、驾驶人主观故意或恶意违法行为的记分管理，并根据危害程度确定记分分值。
百姓“打不起官司”难题有望缓解
《诉讼费用交纳办法》4月1日起施行。办法明确了“缓、减、免”交诉讼费具体情形，并在降低诉讼费用交纳标准方面作了6项规定。这将大大缓解一些老百姓反映强烈的“打不起官司”难题。
办法作出的六项规定是：将财产案件收费比例的起点由现行的4%下调为2.5%；取消其他诉讼费和执行实际支出费用，实行先执行、后收费；将离婚案件涉及财产分割不另行收费的最高限额由财产总额不超过1万元调整为不超过20万元；行政案件不论是否涉及财产一律按件收取案件受理费；当事人申请撤诉、调解结案或者适用简易程序的案件，减半交纳案件受理费；对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费。办法还规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。
涉及群众切身利益司法解释出台前要公开征求意见
最高人民法院日前发布的《关于司法解释工作的规定》4月1日起施行。这项规定明确，司法解释权必须由最高人民法院依法行使，起草涉及人民群众切身利益和有重大疑难问题的司法解释，在正式出台之前，在媒体、网络上公开向全社会征求意见，以广泛听取社会大众的意见和建议。
最高人民法院明确，司法解释立项来源有三种，一是最高人民法院的审判委员会或者其他审判部门可以建议立项制定司法解释；二是下级人民法院可以建议制定司法解释。各高级人民法院和解放军军事法院可以直接提请最高人民法院制定司法解释，基层人民法院和中级人民法院认为需要制定司法解释的，应当层报高级人民法院，由高级人民法院审查决定是否向最高人民法院提出制定司法解释的建议或者对法律应用问题进行请示。此外，有关国家机关、社会团体等组织和公民个人也可以直接向最高人民法院建议立项司法解释。全国人大代表、全国政协委员可以向最高人民法院提出制定司法解释的议案、提案，有关国家机关、社会团体或者其他组织以及公民可以直接向最高人民法院提出制定司法解释的建议。
侵吞挪用国家自然科学基金经费构成犯罪将终身不得再申请
《国家自然科学基金条例》4月1日起施行。条例明确指出，侵吞、挪用国家自然科学基金资助经费构成犯罪的申请人或项目负责人、参与者，将依法受到刑事处罚，并终身不得申请或参与申请国家自然科学基金资助。
条例指出，国家设立自然科学基金，用于资助《中华人民共和国科学技术进步法》规定的基础研究。国家自然科学基金主要来源于中央财政拨款。国家鼓励自然人、法人或者其他组织向国家自然科学基金捐资。中央财政将国家自然科学基金的经费列入预算。条例还规定，基金管理机构应当为项目负责人、依托单位建立信誉档案，并定期对评审专家进行评估，建立评审专家信誉档案。对有剽窃他人科学研究成果或者在科学研究中有弄虚作假等行为的评审专家，基金管理机构不得再予聘请。
境内金融机构向境外转让不良债权将得以规范
为规范境内金融机构向境外投资者转让不良债权，国家发展和改革委员会、国家外汇管理局联合发出通知，将其纳入外债管理，并明确了备案要求和程序。
通知明确要求，对外转让不良债权中不得含有我国各级政府及其所属行政部门作为债务人或提供担保的债权，不得含有《外商投资产业指导目录》中禁止类项目和涉及国家安全行业的企业的债权。通知规定，境内金融机构应在对外转让不良债权协议签订后20个工作日内，报送发展改革委备案。境内金融机构转让不良债权应遵循公开、公正、公平原则。应在媒体发布明确的处置公告，原则上所有转让应当采取招标、拍卖、竞价等公开方式。境外投资者恶意对外披露和做出有损我国外债偿还信誉的行为，或通过不良债权交易从事洗钱等违法犯罪活动，经查实，由发展改革委会同外汇局禁止境外投资者购买境内不良债权，构成犯罪的将依法移交司法机关处理。
商业车险新版行业条款启用
由中国保险行业协会制定的新版《机动车商业保险行业基本条款》4月1日起正式启用。新版条款进一步扩大了覆盖范围，涵盖了8个主要险种，充分考虑了消费者的风险水平与保障需求、各保险公司的经营管理实际和操作性。
新版条款涵盖的8大险种为：车辆损失险、商业三者险、车上人员责任险、盗抢险、不计免赔率特约险、玻璃单独破碎险、车身划痕损失险、可选免赔额特约险，每个险种都有A、B、C三套指导性条款。各保险公司可以任意选用适合自己的车险行业条款，也可自主开发车险条款以及在车险行业条款基础上开发补充性车险产品和其他特色车险产品。
地方法规特色各异
浙江省政府发布的《浙江省国家档案馆管理办法》规定，国家档案馆的下列馆藏档案，一律向社会开放(涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外)：包括建国以前形成的档案；建国以后形成的档案，时间已满30年的；属于政府信息公开范围的档案；经济、科学、技术、文化等活动形成的档案；重大活动档案，进馆满6个月的。
上海日前制定了《冠心病介入诊疗技术管理规范(试行)》等专项技术准入标准，对冠心病介入诊疗、白内障超声乳化、面部轮廓整形、血液透析、临床基因扩增检验、高强度聚焦超声、医用高压氧治疗、心脏导管消融等8项医疗专项技术实行准入管理。不符合准入标准，不具备软硬件基础的，将一律停止开展相应专项技术。 |
