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“老子”垄断“儿子”赚钱 殡葬改革需断绝“父子关系”
据天津市殡葬管理处办公室主任李荣安介绍，天津市第一殡仪馆每年火化13000具至15000具遗体，而管理处下属3家殡仪馆每年火化遗体总量达3万具。
记者算了一笔账，按照每具遗体运送和火化环节平均花费2000元保守计算，天津市第一殡仪馆每年这两项的收入就近3000万元，再加上骨灰盒存放、出售骨灰盒等丧葬用品、遗体存放等收入，仅有220名职工和1100万元固定资产的天津市第一殡仪馆年收入保守估计在4000万元左右。而天津市殡葬管理处除了下属3家殡仪馆外，还直接经营着两家公墓。
“正因为有如此暴利，民间资本很难进入。”北京才良律师事务所律师王令说，“由于进入殡葬业的行政审批大权仍紧紧地握在民政部门的手中，因此‘准入审批权’也往往变成了‘经营独占权’。”
民营的天津二馆殡葬服务公司持有工商部门颁发的营业执照和民政部门审批的殡葬服务经营资质(定点标志单位)后，从事遗体运送和冷藏业务。2006年4月，天津市民政局殡葬管理处以公司业务不符合新修订的天津市殡葬管理条例为由要求其立即停止营业。天津市遗体运送、冷藏业务全部收归“殡仪馆专营”。
天津市第一殡仪馆主任张悦东说：“过去对民营殡仪车没有叫停前，殡仪馆自有殡仪车70%都在闲置，现在不管有资质还是没资质的民营殡仪车一律不让干了，我们的车现在全部运转起来了。”
按照天津市殡葬管理处下属的3家殡仪馆每年火化3万具遗体，殡仪车费、卫生包费和装尸费平均600元计算，3家殡仪馆仅遗体运送环节一年就有约1800万元进账。
“‘肥水不流外人田’，正是这种极大的利润让殡葬管理部门想尽一切办法保住这块‘肥肉’。”天津张盈律师事务所律师杨国森认为，尽管我国近几年对殡葬服务市场有所放开，但一些地方的殡葬管理部门既不愿放弃“裁判员”和“运动员”的双重角色，又担心民营殡葬服务企业抢走了自己的生意，所以不断通过手中职权强化行业垄断。
天津市社科院舆情所所长王来华教授说，殡葬服务是关系到“每家每户”的民生问题，打破殡葬垄断既是老百姓的迫切呼声，也是一个服务型政府的应尽之责。因此，当务之急是实行管办分离，断绝殡葬管理部门和殡仪馆、墓地等经营单位之间的“父子关系”，发挥市场竞争的作用。否则，“死不起”的问题就会继续存在。
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