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建龙利益纷繁复杂
华夏第一祖龙项目，从立项、开工到最后叫停，其中迷雾重重。种种文字资料都清楚地告诉我们，水泥巨龙开工的时候，当地政府不仅知道项目没经过环保评估，而且还在建设过程中给予过大力支持，甚至不惜采用违规手段给这个违规项目开绿灯。看来，这条巨龙虽然还没完全现出真身，但已经法力无边了。
在拿到新郑市发改委的批文后，祖龙公司开始了建设，原本是一个包工队却变成项目的所有者，3个亿的建设资金是一个最大的难题。有这样一句话：无利不起早。面对这样一个大蛋糕，谁都想来分一杯羹。
这是祖龙公司的可行性报告，在市场分析中，记者看到，21公里长的龙身鳞片共计130万片，以留根、留相、留笔迹的名义，每片售价高达5000元。666，999，888等特殊号码更是价格不菲。130万片鳞片最低总收益高达90亿。除此之外龙腹内外企业广告52.6亿，游人吃喝购礼品1.46亿，照此算下来，20年里扣除各种消耗，每年平均纯利润6.177亿元。
郑州祖龙实业发展有限公司法人代表总经理李树民：“鳞片是汉白玉的，原来做好的都有(样品)就是这一种。”
明知违规却下发文件，明知违规，施工5年没人管。明明违规，2006年4月27日，新郑市旅游局的主管部门郑州市旅游局，却给河南省旅游局打报告，说这个项目是始祖山景区的重要项目，恳请给予这条违规建设的水泥巨龙以必要的资金支持。
郑州祖龙实业发展有限公司法人代表总经理李树民：“就是河南省对好的旅游项目，要给予补助或者是给予支持。(河南)省旅游局有这个文件规定，有通知，好的项目只要符合现实的情况，这个项目确实是个好项目。”
采访时记者看到一份2006年11月10日，由河南省财政厅、河南省旅游局联合下发的文件。这份文件的主要内容是：国家旅游发展基金按旅游项目开发补助、项目贷款财政贴息补助和以奖代补。这是当时新郑市发改委的审批报告，记者看到，巨龙3个亿的建设资金全部是企业自筹，所以即使这笔发展基金申请下来，也不会落入祖龙公司的口袋，那么这笔钱的直接受益方，到底是旅游局？环保局？还是发改委？
11月14日，文件下发第4天，河南省旅游局、郑州市旅游局、新郑市旅游局就水泥巨龙组织专家评审会。所有到会专家和领导对这个违规建设持肯定意见。李树民拿出照片，介绍了当时的情况。
郑州祖龙实业发展有限公司法人代表总经理李树民：“这是在施工现场的照片、这是施工现场。”
记者：“你能告诉我，这些人都是什么人吗？”
李树民：“有省旅游局的。”
记者：“这个中间的人是省旅游局的？”
李树民：“对，这个是始祖山景区的负责人王主任，这是新郑市旅游局的一个副局长。”
对此，记者来到新郑市旅游局了解情况，得到竟是这样的答复。
记者“在最近的一两年的时候，新郑市旅游局还有没有，对祖龙公司的这个项目进行论证和考察啊？”
新郑市旅游局市场开发科科长路军：“没有。”
11月16日，文件下发第6天，一直没有对水泥巨龙做出环保评价的新郑市环保局，向郑州市环保局递交项目呈报单。上面写着经研究，同意该项目上报市局。
新郑市环保局副局长高雪鹏：“这个情况我得再问一下，当时具体是哪个工作人员受理的。”
记者：“既然出具了项目呈报单，它肯定应该有相关的东西，所以我们就想看看相关的一些文件。”
新郑市环保局副局长高雪鹏：“我安排人再找找。”
记者：“你什么时候能给我？”
新郑市环保局副局长高雪鹏：“我给你找找吧”
今年2月5日，新郑市发改委为这个水泥浇灌的巨龙，向河南省发改委申请投资项目备案。第二天，河南省发改委做出批示：此项目不允许备案。不仅如此记者还发现，新郑市发改委在这份给省级主管部门的文件中，竟然向河南省发改委撒了弥天大谎。水泥巨龙总投资3亿元缩水了10倍，变成3100万元。计划建设年限从原来的十年，陡然变成从今年1月到年底，仅有12个月的时间。
按照国家有关规定，旅游开发区和文化遗产保护区总投资3000万元以上项目由国务院投资主管部门核准。
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