瀚宇焦化厂单经理:“咱们基本上都是把钱交上了,政府来办,我不去办。”
记者:“你这用地啊,用水,用电,地方都能保证?”
瀚宇焦化厂单经理:“对啊,我们来投资这是先决条件,我们都跟县政府有协议的,没有协议谁敢来啊,不提供支持,我们神经病,到你这里投资来。”
记者了解到,这几年,煤化工已经成了盘县的支柱产业。为了吸引投资,县政府出台了不少优惠政策。
瀚宇焦化厂单经理:“像土地征用,跟农民发生冲突,全是政府来协调,水电这些基础条件都全力支持你。到东南沿海要层层审批,很麻烦,而且这种企业,发达地区是不可能让你建的。”
盘县还有不少焦化厂都在加紧施工,扩大生产能力。在记者明察暗访时,遇到了一位分管工业项目的副镇长。
盘县西冲镇副镇长马成吉:“现在都是要求上60万吨。”
记者:“它没有环保设施,规模扩大了,只会导致污染越来越严重。”
盘县西冲镇副镇长马成吉:“我们这个地方,如果说经济不发展,只注意到这个环保,你不注意经济,那么永远也赶不上东部。”
污染大县靠弄虚作假完成节能减排指标
盘县的污染,以及政府监管的缺位,可能会使不少人都会为盘县的环境捏把汗。记者在采访中却了解到这样两个数据,第一,2006年,盘县节能降耗指标比2005年下降了4%,第二,这一年盘县的污染减排指标下降了3%。从数据上看,盘县居然完成了上级布置的节能减排任务。盘县的两个骄人的数据究竟是怎么出炉的呢?
记者:“国家发改委和,国家环保总局,从05年开始要求把这个,污染控制、节能的指标层层分解,在咱们这个地方是怎么分解的?”
盘县环保局业务股股长王家伦:“这个我们去年没有收到市环保局的这个,污染控制的指标。”
记者:“市环保局,没有给你们下达,检测污染物的指标?”
盘县环保局业务股股长王家伦:“就是固废给我多少量,那个废水给我多少量,去年我们没有收到,没有这个数字。”
记者:“那市里公布的关于盘县污染减排指标下降的数据,是那个部门报上去的呢?”
盘县环保局业务股股长王家伦:“应该说发改部门更清楚一点。”
记者:“发改委?”
盘县环保局业务股股长王家伦:“对,发改委。”
记者又到盘县发改局进行了采访。
盘县发改局副局长田子能:“节能降耗的工作,应该是作为经贸部门来测来算,来考核。”
记者:“发改委负责什么?”
盘县发改局副局长田子能:“发改委就负责项目的审批。”
节能降耗、污染减排的指标数据,到底是不是由经贸局统计上报的呢?
经贸局工作人员:“没有在我们这个地方报,说起来这个焦化企业,我们连名单都不知道,按说应该,是发改部门。”
环保局,发改局,经贸局,都没有上报过关于节能降耗污染减排的指标,盘县节能降耗和污染减排的数据,究竟是从何而来呢?
盘县副县长易政衡:“它这个数字怎么出来的,说实话我也不知道。其实不瞒你说,我都问过统计,统计局,他统计过程中,没有这个指标。”
记者:“那市里的数据是怎么来的呢?”
盘县副县易政衡:“这个我也不太了解,我接手一个多月,这个工作,正在对接。”
上到主管副县长,下到各职能部门,都不知道节能降耗减排的数据,是从何而来。盘县上报的数据,能够真实反映盘县2006年节能降耗污染减排的情况吗?
盘县环保局业务股股长王家伦:“这个我就不太清楚了。”
盘县副盘县副县长易政衡:“这个我也不太了解。”
盘县瀚宇焦化厂单经理:“那肯定是假的,不可能达标,数字都是人规定的,咱们心里都很清楚,达不到。”
半小时观察:地方官员把总理的严肃当儿戏
温总理在两会政府报告中强调:“十一五”规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情,不能改变,必须坚定不移地去实现。”但记者在盘县采访时发现,基层的地方官员并没有把节能减排当成是一件严肃的事情。也许每个地方会有各自不同的理由和借口?但是其中最关键的一条就在于,我们缺少一套严肃的约束各级官员的目标考核和监测体系。
去年国务院和地方政府签订了节能减排的目标责任书,要求层层分解,但我们注意到,各级的“军令状”上都只有目标,没有责任。如果没实现目标怎么办呢?目前我们还没有听说,哪一个地方哪一级官员,因为没有完成2006年节能减排目标而受到处分。没有考核体系,不把节能减排的目标和各级官员的乌纱帽挂起钩来,目标可能就很难实现。
其次,各地是不是实现了目标,是怎么怎么实现的,这同样是一个重要的问题。像盘县这样“糊里糊涂”完成节能减排目标的基层政府,相信不会就此一家,谁来查过他们,数字做假,该不该有人为此负责?监测体系不完善,即便看上去各地都完成了目标,那也只是数字漂亮,老百姓生活的环境依然污染严重,经济增长的方式继续落后。
节能减排,正如温总理所说,这是一件十分严肃的事情,不能改变,我们看到了中央的决心,但我们还希望看到决心之后能有重拳出击,让那些只顾发展黑色GDP的官员真正严肃对待这件事情。
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