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国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示,2007年,我国纠风工作将聚焦教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、损害农民利益的突出问题、评比达标表彰活动、其他纠风专项治理、部门和行业作风建设等六大任务。
会议要求,深入治理教育乱收费要重点抓好深化农村义务教育经费保障机制改革、严格规范办学行为和强化收费监管,在进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作中,要强化医德医风建设、综合治理药价虚高问题和整治医药市场秩序。
会议表示,要着力解决损害农民利益的突出问题,主要集中整治损害农民土地权益问题,继续加强农民负担监管,进一步整顿和规范农资市场秩序,坚决制止发生新的乡村债务,解决新农村建设中不切实际的问题等五个方面的问题。在完成清理和规范评比达标表彰活动工作中,要抓好自查自纠、审核公示、建章立制工作,争取在年底前建立有章可循、依法管理的长效机制。
会议要求,还要做好治理公路“三乱”、纠正违规减免车辆通行费、全面清理和严格控制各种名目的节庆活动、规范出租汽车行业管理工作、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作等纠风专项治理工作。
会议强调,要进一步加强部门和行业作风建设。当前,特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风,文山会海之风,搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,以及其他伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。
国务院纠风办:各地不得向乡镇下达招商引资指标
国务院纠风办在全国纠风工作会议上要求,各地不得向乡镇下达招商引资指标,乡镇政府不得为经济活动提供担保,乡镇政府和村级组织不得举债搞建设。
作为制止发生新的乡村债务的重要措施,会议表示,要建立健全发生新债责任追究和乡村干部离任债务审计制度,对违反规定发生新债的乡村,严格追究直接责任人和主要负责人的责任。
会议指出,解决损害农民利益的突出问题,还要解决好四个方面的问题:集中整治损害农民土地承包权益问题,继续加强农民负担监管,进一步整顿和规范农资市场秩序,解决新农村建设中不切实际的问题。
会议要求,在加强对向农民专业合作组织乱收费和各种摊派等问题的监管,并对制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题进行深入治理的同时,还要坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,不尊重农民意愿,盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出劳等加重农民负担、损害农民利益的行为。
会议要求,各地要在深入调查、全面摸底的基础上,切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题。
国务院纠风办:监督检查决不能走马观花
国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示,监督检查决不能走马观花,搞形式主义,更不能劳民伤财。
会议表示,今年各项纠风工作要取得成效,必须脚踏实地狠抓落实,在监督检查上下功夫。
一是要突出重点,抓住关键。在教育方面,要重点围绕农村义务教育经费保障机制改革、规范学校收费来开展;在医药卫生方面,要重点围绕医药收费和价格、医药生产流通秩序来进行;在维护农民利益方面,要重点抓好维护农民土地权益、国家支农惠农政策落实和农资价格、涉农收费等问题;其他各项工作都要围绕重点任务,增强检查的针对性和实效性。
二是要深入实际,解决问题。要坚持明察与暗访相结合,日常检查与集中检查相结合,掌握第一手资料,摸清关键问题,并拿出有效办法。
三是要掌握政策,依法办事。下去检查的人员必须熟悉政策、掌握法规,做到有备而去,处理问题要以理服人、依法办事。
四是要抓好典型,强力推动。在监督检查的过程中,要善于发现正反两方面的典型,及时总结一些带有规律性的东西,发现带有苗头性、倾向性的问题,举一反三,指导全局。
国务院纠风办:农村义务教育阶段服务性收费一律取消
国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示,要强化教育收费监管,农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目一律取消,相应的合理支出纳入公用经费开支范围。
会议指出,2007年纠风工作的主要任务之一,是深入治理教育乱收费。要严禁在义务教育阶段举办重点校、重点班,严禁以实验班等名义额外向学生收费;坚决纠正脱离本地经济社会发展实际和群众承受能力搞高标准、追求奢华的办学行为,严禁通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长。
会议表示,将加大对原有改制学校的清理规范力度,禁止公办学校假借办分校、实验校之名高收费、乱收费,继续停止审批新的改制学校,依法规范公办学校参与举办民办学校的行为。
会议指出,要推进义务教育均衡发展,逐步解决城市义务教育择校收费问题;切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利,流入地政府要对农民工子女采取与当地学生一视同仁的收费政策,以全日制公办中小学为主接收。下大力气治理教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课,以及其他加重学生经济负担等问题。继续开展创建教育收费示范县(市、区)活动。
国务院纠风办:逐步推行对所有处方药实行政府定价
国务院纠风办在全国纠风工作会议中表示,在2007年纠风工作中,将加强药品成本价格调查和监测,改进药品价格核定办法,扩大政府定价药品范围,逐步推行对所有处方药实行政府定价。
会议指出,进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,需要着重在强化医德医风建设、综合治理药价虚高、整治医药市场秩序三个方面下功夫。
会议表示,要规范医院收支管理,改革不适当的经济激励机制,完善医疗服务评价体系,纠正片面追求经济效益的倾向;强化对医务人员的教育和管理,坚决制止和纠正收受、索要“红包”以及开单提成等不正之风。
会议要求,要全面推行以政府为主导、以省(区、市)为单位的网上药品集中采购工作,减少环节,降低药品经营成本,进一步发挥市场竞争机制在降低药品价格中的作用;同时,加强对高值医用耗材价格的监管,对医疗器械价格进行实时监控,坚决纠正乱收费、乱加价行为。
会议指出,要规范新药审批行为,防止改头换面,以旧充新,提高药品价格,并深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作,严厉打击制售假冒伪劣药品和医疗器械、非法行医以及发布虚假违法医药广告的行为。
卫生部:今年将在全国范围内开展网上药品集中采购
在全国纠风工作会议上,卫生部副部长陈啸宏谈到,我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作,网上药品集中采购办法今年将争取在全国范围内推开。
陈啸宏表示,我国今年将进一步改进药品和医用器材集中采购工作,以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法,争取今年在全国范围内推开,在确保药品质量和用药安全的前提下,切实把药品虚高价格降下来。对高值医用耗材及其他医用器材要逐步纳入到集中采购的范围中来。
陈啸宏还谈到,在开展药品集中采购工作当中,要加强监管,严肃纪律,确保“阳光操作”。对违规的医疗机构要严肃处理,并追究直接责任人员和医院领导的责任;对违规的生产经营企业,要及时向社会公布其不良记录,并坚决取消其参与药品集中采购的资格。
以政府为主导、以省为单位的药品网上集中采购模式,有效降低了药品采购价格。目前,这一采购模式已在四川、宁夏等12个省(区)推开,取得了较好效果。据统计,2005年11月至2006年10月,全国药品集中招标采购金额为1040.24亿元。其中,宁夏的社区、乡村医疗机构和市、县(二级)医疗机构药品采购价格分别平均降低了48.76%和40.68%。
监察部:6月底前评比达标表彰活动基本清理完毕
国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示,今年6月底前,将基本完成评比达标表彰活动清理任务,实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻”的目标。
会议要求,各地要结合实际,制定和完善规范评比达标表彰活动的制度。在此基础上,部际联席会议要制定全国性的规范意见,年底前建立有章可循、依法管理的长效机制。
会议指出,下一步工作的另外两个重要环节是抓好自查自纠和搞好审核公示。全面摸清评比达标表彰活动的底数,提出撤销、合并或保留的初步意见。部际联席会议各成员单位要通力合作,对所有评比达标表彰项目进行甄别审核,该撤销的一律撤销,该合并的坚决合并,对保留的项目通过新闻媒体进行公布。
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