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[新华网、中国政府网]新华网、中国政府网联合直播北京奥组委新闻发布会。 [ 2007-04-18 14:58:06 ]
[北京奥组委新闻中心主任李湛军]各位新闻界朋友，大家下午好。非常高兴又在新闻中心见到各位，随着2008年奥运会的临近，北京市如何缓解交通拥堵，越来越受到广大朋友的关注。北京市在过去的三年中已经先后采取了八大类1300多项的治理疏堵措施，今天我们请到了北京市交通委副主任刘小明先生，他向各位介绍一下北京第四阶段缓解交通拥堵情况。现在我们先请刘小明先生给我们做介绍。 [ 2007-04-18 15:02:02 ]
[北京市交通委副主任刘小明]各位新闻界的朋友，大家下午好。首先感谢李湛军主任给我这个机会向大家介绍北京第四阶段缓解交通拥堵情况。记得去年的最后一次新闻发布会我也是在这里和大家共同讨论北京的交通发展问题，上次我就说“交通拥堵”问题是常发性的，我们的交通拥堵也进入了一个比较让人头疼的时间。今天大家来的时候可能也体会到了北京交通的高负荷，所以我说交通拥堵对于北京来说看样子是进入了一个常发阶段。所以今天我就再次和大家讨论北京交通拥堵的情况。 [ 2007-04-18 15:03:14 ]
[刘小明]2004年至今北京市委市政府就决定要像治理大气污染一样缓解市区交通拥堵，所以2004年、2005年、2006年我们实施了三个阶段的缓解市区交通拥堵的方案，这三个阶段所取得的效果是明显的，当然也是阶段性的。总结前三阶段北京缓解交通拥堵的经验，我们提出了在奥运会的前一年我们启动第四阶段的缓解交通拥堵的方案。 [ 2007-04-18 15:05:21 ]
[刘小明]在这个方案制定过程中，我们充分的听取了社会各界的意见，同时在北京的一些研究机构，包括国际上从事交通研究的咨询机构也给予我们一些好的建议，在这个基础上我们制定了今年的方案。首先我介绍一下前三个阶段缓解交通拥堵的方案，特别是2006年我们在缓解交通拥堵方面所取得的成效。2006年依然是北京机动化快速发展的时期，2006年底北京市拥有机动车已经达到287.6万辆，这个数字在全国是最快的，同时在国际上也是少有的。因为我们一年净增的机动车的数量就等于我国目前石家庄、厦门、大连汽车的总数，意味着两年北京就要增加一个香港的机动车的数量。目前香港的机动车是57万辆，所以我们面临着巨大的交通压力。 [ 2007-04-18 15:06:48 ]
[刘小明]近几年我们增加交通设施的容量，包括道路系统建设、道路路网的优化建设。另外，我们改善交通的服务，特别是优先发展公共交通来改善在快速机动化过程里的调整。其次就是通过加强综合的交通管理，主要包括智能交通系统的建设。前三年我们道路上很少能够看到表现实际路况的情报板，现在随处可见。 [ 2007-04-18 15:08:12 ]
[刘小明]前三年在互联网上，大家很少能够看到发布有关交通的实际路况和交通服务方面的信息，但是经过三年的建设以后，目前我们已经能够从互联网上看到实际路网的运行情况。当然在这个过程中，我们也在制定和实施一些交通需求管理的政策。在去年中非论坛过程中，我们采取过必要的一些交通需求管理的措施和政策，这样就使得我们在面临快速机动化的进程中，把交通的总需求和设施的供给基本上保持在一个平衡的状态。 [ 2007-04-18 15:08:37 ]
[刘小明]当然，在这个过程中，我们还要进一步地倡导北京的交通文明。在我们参与交通的过程中，通过自身的努力，使现在的交通文明水平有所提高。我们三年缓解交通拥堵工作取得了阶段性的效果，整个运行还是基本平稳的，我们通过实际对路网交通流量的检测。我们进一步地对市民交通出行的情况进行了调查和统计，通过三年的疏导工作，目前市民的交通出行时间包括小汽车、地铁、公交以及自行车这些出行方式，市民出行的时间基本上没有大的变化。2005年底我们做了一个系统的城市综合交通的调查，数据充分证明了我所说的观点。 [ 2007-04-18 15:10:06 ]
[刘小明]第二、我想简单的说一下北京当前交通面临的形势。随着我们筹办奥运和社会经济发展城市化进程的加快，我们机动化的进程、交通的需求也在不断的增加，特别体现在机动车的拥有量。从今年的1月1日至今，在这100多天的时间里，北京每天新增机动车1060辆，现在已经达到297万辆，可见我国机动车增长依然保持发展的势头。 [ 2007-04-18 15:13:07 ]
[刘小明]我国在1996年的时候，北京市迎来了第一个机动车100万辆大关，2003年迎来了第二个100万的大关，2007年我们又将迎来100万大关。随着需求的增长对我们交通的压力是巨大的，所以从当前的交通情况看需求的增长是迅速的。从2007年1月1日起北京市委政府就如何优先发展公共交通制定了一个政策，我们要按照《北京交通发展纲要》所提出的要坚定不移的调整公共交通的比例，在去年年底，我们向社会发布了有关北京轨道交通建设的方案，在目前，我们现在建设的114公里轨道交通的基础上，争取新开通6条线。在奥运会之前投入运营的轨道交通将会达到近200公里，到2012年争取达到400公里，在2015年我们的轨道交通运营里程力争达到561公里。 [ 2007-04-18 15:13:43 ]
[刘小明]所以我们在优先发展公共交通，首先是加快轨道交通系统的建设，构建城市轨道交通网络，这样的一个建设速度在北京发展历史上是史无前例的，这样做的目的是希望到2015年的时候轨道交通能够承担公共交通的出行比例达到50%以上，而目前我们轨道交通只达到公共交通的20%。 [ 2007-04-18 15:14:49 ]
[刘小明]2007年1月1日实施了对路面公共交通的改造，在路网的优化、在换乘改造、在路权优先、在公共交通服务等方面来提出地面交通的吸引力，把轨道交通和地面交通结合起来，这是在今年我们做的一个工作，但是我们虽然提出了一个轨道交通快速发展的目标，同时我们提出了要优化改善地面公共交通的系统。所有的这些工作都需要时间，从眼前的情况来看，应该是要根本的改变交通结构，仍然需要一个过程。所以我们面临的交通压力和形势是很大的。北京市已经确立了“两轴两带多中心”的要求，这个也需要一定的时间。 [ 2007-04-18 15:16:35 ]
[刘小明]今天我们要筹办奥运会，很多的市政设施和工程都需要在今年加快完成，所以对整个实际道路系统的运行将会产生前所未有的压力，所以我们交通疏堵工程将面临着一个巨大的压力。第三、2007年缓解市区交通拥堵的基本方案。刚才发给大家的资料里对这个问题已经很详细了，我主要想回答大家的问题。 [ 2007-04-18 15:17:51 ]
[北京奥组委新闻中心主任李湛军]下面请记者提问。 [ 2007-04-18 15:18:19 ]
[法新社记者]您好，您刚才提到了在去年11月份举行的中非合作论坛的时候采取的一些缓解交通拥堵的措施。北京政府将采取什么样的措施来解决交通的问题，比如说不允许一些公车上路、特殊号牌有特殊安排等，您能否能具体介绍一下相关的措施？谢谢。 [ 2007-04-18 15:23:34 ]
[刘小明]应该说对于2008年奥运会期间北京的交通保障方案，政府和奥组委进行了详细、仔细的研究工作。目前，这项研究工作还在继续。在中非论坛期间，我们对现在的公车进行了一定的限制，比如在市政府的公车有70%都停驶了，中央在京的一些部门也采取了一定的停驶方案。我们倡导私人小汽车的拥有者在中非论坛期间停驶或者少开私家车，这些措施使得中非论坛期间交通处于一个良好的状态。这也让国际上很多担心北京奥运会期间交通拥堵问题的朋友们心里面至少有了准头，觉得北京政府也有能力把奥运期间的交通做得更好。 [ 2007-04-18 15:26:20 ]
[刘小明]但是中非论坛的经验并不完全适用于奥运会期间，因为毕竟那个时间很短，同时还有一个周末。所以，针对奥运会的一些交通管理方面的措施，我们借鉴中非论坛的经验，当然也借鉴其它历届举办过奥运会城市的赛时交通需求管理的经验，制定和研究一些相应的方案。比如，亚特兰大在主办奥运会期间，就停驶了接近250万辆机动车，这样的话能够保证亚特兰大运动员交通的运行。相应的说，其他的城市像汉城、悉尼等城市在举办奥运会的时候，都有一些交通措施，比如车辆的单双号和鼓励公交的措施。北京研究的方向一方面要结合北京城市环境，特别是大气质量的保障，对于一些高排放的车辆肯定要进行必要的限制。 [ 2007-04-18 15:28:23 ]
[刘小明]另一方面，我们对于其它的公车相应地也会有一定的限行，在鼓励社会的私人车拥有者去减少机动车出行的同时。我们现在按照交通初步的预计，结合其它城市在奥运会期间的经验，需要削减车辆的20%到30%，这样就可以保障奥运会正常地进行。当然，当这过程中我们要通过设置奥林匹克专用道网络，通过停车措施来保证我们奥运会交通比较顺利地进行，同时我们进一步地要研究、提出改善城市公共交通的服务，特别是奥运会之前我们将有地铁5号线、10号线、机场轨道专线将同时进行，同时我们正在进行着地面公共交通系统的改造，同时我们还会提供一些奥运社会公交专线，我想北京会举办出高水平的奥运会。 [ 2007-04-18 15:32:15 ]
[外国记者]您估计在奥运会期间在北京道路上机动车的数量是多少？缓解交通拥堵的工作中，2003到2006年的投资资金有多少？从现在到后三年的时候所需要的投资有多少？谢谢！ [ 2007-04-18 15:33:26 ]
[刘小明]其实您问的第一个问题我已经给您介绍了。在奥运会期间我们要削减道路流量的20%到30%，相应的数目应该是100万到120万。2008年奥运会期间我们北京的机动车将达到330万辆左右，我们将通过一些国内国际交通专家的分析，结合奥运交通的服务，我们提出了从交通本身要削减流量，当然相应的其它部门也在研究如何保证北京的环境问题，对机动车如何进行控制等措施。所以，从交通本身我们要削减20%到30%的流量。第二个问题，在2004年、2005年、2006年三年缓解市区交通拥堵的情况，我们采取的措施是标本兼治，监管并举，当前以治标为主，逐步加大治本力度！也许可能外国朋友不太了解我的话的意思，我想告诉大家，比如我们要削减城市中心区的人口数量这需要一定的时间，比如我们构建城市的轨道交通网络，这也是治本之策。问题是我们眼前一些堵点和堵段如何处理？所以我们要在“本”和“标”这方面下功夫，比如说对于我们一些节点的改造，控制的优化，设置一些公交的港湾等等，这些项目我们每年投入八千万到一个亿的资金。 [ 2007-04-18 15:37:08 ]
[刘小明]“治本”的建设比如说轨道设施建设，包括我们管理设施的建设都是作为疏堵工程的比较重要的内容，每年北京市都发布交通设施、交通管理、交通服务上的投资，每年大概在300亿上下，前三年投资900亿，后三年肯定要比前三年多。我们要进一步的加快奥运会的基础设施建设，而且我们的经济又在发展，有可能拿出的资金会高一些。谢谢！ [ 2007-04-18 15:38:27 ]
[美联社记者]有关北京司机开车的行为和习惯问题。不良的习惯可能是造成北京交通拥堵的原因之一，您如何认为呢？ [ 2007-04-18 15:39:19 ]
[刘小明]我同意您的观点，中国机动化的进程也就是近一、二十年的时间。北京的司机一方面开车的时间不是很长，另外现在这种交通意识和交通规则也不是十分的强，所以驾驶员的队伍参差不齐，首先，驾驶员开车的习惯不是很理想，比如他要想赶路就想不断地改变车道，他的行为反而使得道路的情况更加不好了。从去年开始中国实施了一个“迎奥运、讲文明、树新风”的活动，我们要在全市开展“六大交通文明”行为，包括我们的行车文明、停车文明、乘车文明、行路文明、服务文明、管理文明。这样一来，道路通过的能力自然会改善一些，我们经常会发现由于个别司机强行通过把这个地区堵死的情况，您说的这个问题正是我们这一段时间主要要解决的问题之一。 [ 2007-04-18 15:42:32 ]
[新京报记者]首先请问，前两天北京奥组委官员在科威特的时候介绍到在奥运会期间外国运动员和官员在北京可以申领临时驾照，具体的过程和时间是什么？会不会有一定的限制呢？第二个问题是关于奥运专用道和奥运公交专线的问题，具体规划是什么范围呢？公交专线是什么规模，什么时候启用呢？谢谢！ [ 2007-04-18 15:44:21 ]
[北京奥组委新闻中心主任李湛军]第一个问题我来回答。我们正在出台一个《媒体运行服务指南》，根据《媒体运行服务指南》我们会在奥运中心设立一个临时的柜台办理临时驾照，谢谢。 [ 2007-04-18 15:45:27 ]
[刘小明]您可以到公安部网站了解一下关于第一个问题的相关信息。第二个问题，这两个工作我们都在计划当中，奥运专用道我们是把奥运场馆和一些重要的非竞赛场馆都安排在奥运公交专用道的网络上，您可以看一下我们场馆和一些非竞赛场馆的分布情况，您就可以大致了解我们专用道规划的办法。总体来说，一是我们专用道网络的设置是为了让奥林匹克大家庭的成员能够比较快地到达自己的目的地。至于奥运会期间的公交专线规划，应该说我们已经提出了第一版本的专用道规划方案，我们会及时向社会公布，本身它也是一个在调整之中的方案。第五批公交线路的方案刚刚公布，我们在今年还会出台相应的公交线网或者其它优化方案。我们在今年年底再敲定奥运会期间的公交专线数量和具体位置。 [ 2007-04-18 15:49:31 ]
[科技日报记者]请问，关于智能交通方面在车辆定位、诱导方面的作用，它是综合运行还是一个独立的系统呢？谢谢。 [ 2007-04-18 15:50:27 ]
[刘小明]随着北京的城市化、机动化进程，特别是交通拥堵的情况出现以后，如何进一步提高我们现有设施的能力，成为一个非常重要的工作。所以我们就提出了要通过智能交通系统的建设，来使得我们路网的时间和空间利用效率得到进一步提高。举例说明，如果我们现在大家可能还不了解路网的状况，如果我们都知道了路网的状况，我们就可以优先选择我们的时间和路线，受到的拥堵也是最少，那个时候路网的使用率就会更高，这个是更多采用交通信息技术来解决的。今年的10月9日到13日第14届世界智能交通大会将在北京召开，届时您将会看到更多涉及到智能交通系统的一些技术、产品，以及它带给人们生活上的便利。谢谢。 [ 2007-04-18 15:54:06 ]
[路透社记者]您好，请问地铁10号线以及机场线的建设，它们具体完成通车的时期是哪个时间段呢？第二个问题就是您说在奥运会期间将把整个车辆的流量减少20%到30%，您有没有一些具体的举措和计划来帮助您实现这个目标呢？ [ 2007-04-18 15:55:01 ]
[刘小明]地铁10号线和机场线将在2008年6月30日之前投入运行，至于在奥运会期间我们要削减机动车流量的20%到30%，我们是根据一些举办奥运会国家的经验提出的。我们有多项措施，首先是优先发展公共交通的政策。另外，我们在赛时对奥林匹克大家庭的成员、持证的工作人员、志愿者、观众实施免费的公交政策。这样的话，能够吸引一些拥有私家车的人来乘坐公交车。其次，我们会开设一些奥运专线，同时我们还会采用一些对机动车停驶管理政策。当然我们不排除而且我们也正在研究对现有车辆实施必要管理。1996年奥运会期间亚特兰大就控制了近250万辆机动车，2008年北京奥运会期间，我们会控制100万辆到120万辆机动车。另外我们会对政府的一些车辆进行控制，鼓励私人小汽车的拥有者减少对车辆的使用。中非论坛的经验大家都可以看到，北京的老百姓还是挺有觉悟的，碰到国家、城市有大事儿的时候，特别是我们有那么多的国际朋友到北京的时候，他们会给大家创造一个比较好的交通环境。所以，您所问的问题我们是会从多方面来做这些工作的。谢谢。 [ 2007-04-18 15:58:40 ]
[第一财经日报记者]您好，我特别想知道，私家小轿车在所有车辆中的比例占20%，但是却占有交通道路使用的78%。那么公共交通的竞争优势是什么？谢谢。 [ 2007-04-18 16:00:57 ]
[刘小明]我们都要认真思考这个问题，我国有十多亿人口，人口、资源、环境的矛盾是明摆着的。如果大家都开私家车上路，我们的城市、我们的能源、我们的环境就不和谐了。当前市委市政府在着力提高和改善公共交通，以提高公共交通的出行比例。您可以也注意到了，我在北京热线上曾做过一个节目，我说：选择了公共交通就选择了北京的未来！我想在公交的出行方面，虽然我们现在还有不尽人意的地方，但是我们一定要树立文明交通意识，政府和大家共同建立一个资源节约型、环境友好型的社会。这也是我们提出的建设新北京交通体系。谢谢。 [ 2007-04-18 16:03:37 ]
[今日北京记者]首先关于公交的问题，您认为今后除了线路的增加以外还有什么其它具体措施可以解决拥挤现象呢？其次，关于轨道交通和公交问题，轨道交通和公交出行的成本肯定有区别，如何让公众更多选择轨道交通？谢谢。 [ 2007-04-18 16:04:23 ]
[刘小明]这次公交改革以后，我们实施了一些低票价的公交政策，使公交的吸引力得到了提高。特别是我们把原来的市场化和公益性都归结成了公益性的公共交通，使得原来的公交线路运送能力被挖掘了出来，这样的话使得我们公共交通每天的运送量，改革到现在平均每天超过了120万人次，最高日达到了200多万人次。所以，这次我们对公共交通的改革取得了更好效果。我们原来在市场化票价比较高的线路上的乘坐舒适性，拥堵程度有所增加。政府正在想办法调整线路，这样的话就不会太拥挤了，这也是我们一段时间里面需要着力改善的事情，大家应该也能理解。 [ 2007-04-18 16:06:24 ]
[刘小明]其次，我们这段时间也在加强轨道交通系统的建设，我们地面交通和轨道交通之间的比较关系，大家可能觉得地面公交成本下来了，那么轨道交通成本是不是也可以降低呢。北京市政府对于地面交通一直是采取比较低的成本，但是政府会对它有较高的补贴。下一步就是如何实施这种比价关系，比如在欧洲、南美的城市，大家地铁换乘公交的时候是免费的，这都是我们下一步公交系统改革所面临的问题！谢谢！ [ 2007-04-18 16:07:50 ]
[中国日报社记者]我在许多媒体上了解到相关部门在周五会对出租车司机的服装、配饰、清洁状态进行一些要求，我们为什么要对出租车司机有这么多要求呢？比如说女司机不能染发、不能戴耳环等事情。在奥运会之前，政府对出租车行业还有什么其他的措施？谢谢！ [ 2007-04-18 16:08:58 ]
[刘小明]我们要通过精神文明的建设，提高各种运输方式的从业人员素质和服务水平是我们在推进奥运会准备工作中的一项重要工作。出租是一个行业的窗口，政府要提高驾驶员的素质、规范他们的服务。2005年就提出了一个出租汽车行业的素质工程，很多人反映出租司机不认路、车厢不干净等情况，这些都是服务行业中不应该有的，所以我们要加强对从业人员素质的提高，规范服务、提高服务水平，让出租车在车辆改善的基础上把服务进一步的地提高，那个时候出租车就会成为北京的一条靚丽的风景线。政府也会加强监管，来确保出租车的服务能够在硬件改善的基础上，不断地提高服务质量，我想这都是我们大家所希望的。 [ 2007-04-18 16:11:03 ]
[李湛军]今天的新闻发布会到此结束，谢谢刘小明主任对于北京第四阶段缓解交通拥堵情况的介绍和细致的回答。谢谢大家！ [ 2007-04-18 16:11:36 ]
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