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基于这样一些客观原因或背景，人们呼吁尽快取消利息税。利息税究竟何去何从？现在看来，问题可能并不是人们想象的那么简单，并不是随意的“取消”就能解决问题。在利息税的去留问题上，有几个方面的因素是应该考虑的。
其一，征收利息税不是我国的“发明”，也不是唯我国所独有。对银行存款的利息收入计征个人所得税，一些发达国家和地区在不同时期都曾实行过，而且从国际经验来看，它也是一项促进消费的强有力政策。比如，在美国，把存款利息与工资收入一样纳入所得税的计征范围，并按超额累进税征收；德国征收的利息税，主要是对存款多和利息收入高的人征收，一般小宗存款和利息收入少的人，只要向存款银行提出免交利息税申请，便可以免交存款利息税；还有澳大利亚、日本、瑞士、瑞典、韩国等，都征收税率水平不一的利息税。依照我国的税法，银行存款利息也是收入，理应纳入征税范畴。
其二，利息所得作为个人所得的一部分，利息税也是个人所得税的一个项目，所以应该从个人所得税这样一个整体来考察利息税的问题，也就是说，判断税负是否合理要着眼于整体税制。其实践意义则在于，现在的对不同类型的收入实行不同税率的分类税制，将向利息所得纳入统一的个人所得账户征收个人所得税的方向转变。
其三，如果说7年多来，我国的利息税没有发挥应有的作用，那只能说明我国的利息税制还不完善、相应的制度建设还不成熟、相关的配套措施还不到位。
基于这些考虑，可以说，我国利息税的出路不是取消、废除，而是不断调整、不断完善。比如，利息税属于个人所得税范围，可以纳入个人所得税的综合改革中，以避免重复征税；再比如，可以按利息额的高低，合理确定起征点和累进税率(收入越高，税率也越高)，对高利息所得征收较高利息税，从而体现公平税负，避免“一刀切”；还有，为了照顾低收入家庭，可推出一些新的储蓄品种，比如养老储蓄等，体现差别税率，促进社会和谐；还可以借鉴一些国家的经验，在税法中设立一些特别条款，规定某些所得项目不列入课税范围(比如，我国已实施的《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》)，或者规定某些项目所得可享受一定的税收优惠。
利息税是事关千家万户和每个人切身利益的税种，也是我国税制的重要组成部分，其变动、调整务必审慎。可以预期，通过采取这样一些措施、进行这样一些新的制度设计，我国的利息税体制将不断完善，并且能够有效地发挥其功能和作用。(文/中国社科院财贸所副所长 何德旭)
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