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| 2005年，天津港首批外来农民工入住“一元钱”蓝领公寓 |
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| 3月31日上午，开发区200余外来工和社区居民放飞“福娃”风筝 |
“今年年初我们公司又进行了一次工资集体协商，大家每月工资涨了9%，这样我们每人每月能多拿80多元……”从安徽到天津开发区工作已3年有余的苏茂峰是一家电子企业的一线职工，他露出了憨厚的笑容说：“虽然工资增加的不算多，但通过工资集体协商，让我觉得在天津开发区工作、生活更有奔头了。”据统计，目前在天津开发区像苏茂峰这样的外来务工者已逾10万人。他们中的绝大多数人在企业从事一线生产工作，直接为企业和区域创造着财富，同时他们的数量与区域常住人口数量之比几近1∶1，在区域社会活动中扮演着重要角色。从某种程度上讲，开发区外来务工者们的冷暖已经可以决定到整个区域的“城市表情”是喜还是忧。
一喜工作踏实：政策保障成后盾
为提高一线职工收入，从2006年起，开发区在区内企业中积极推进工资集体协商，制定工资集体协商制度，并将工资集体协商和签订工资专项集体合同列入先进评选的先决条件。按照工资集体协商制度的规定，政府首先根据上年全区企业效益以及当地物价涨幅指数，制定一个工资指导线。指导线成为一个硬性指标，企业对员工工资的涨幅不能低于最低指导线，而工会代表员工要求的最高工资涨幅也不能高于最高指导线。根据2006年6%—20%的工资指导线，在新近一次工资集体协商谈判中，作为开发区首批实行工资集体协商的企业富士通天的员工们与企业达成了2007年工资上调8%的共识。“工资集体协商制，使我们在工资谈判方面具有了主动性，也使我们工资的涨幅更具公平性、透明性。”富士通天的山东籍员工玉成说。据了解，开展工资集体协商以来，开发区已有近20家企业的7000多员工工资平均增长了14%，而为了推动这项制度在全区的推广，政府部门还对涨幅达到15%的企业进行奖励。今年年初，首批16家实行工资集体协商的企业已经得到了由开发区发放的奖金170多万元。能否“乐业”是任何人在谋业时首先考虑的问题。在天津开发区，政府部门从职业病防治到解决建筑工人工资拖欠问题，从规范劳动力市场到签订工资专项集体合同，出台了一系列政策，从多层次多角度保障着劳动者的合法权益。“有了政策保障，我工作起来也很安心。”苏茂峰说。
二喜生活安心：子女教育不发愁
在天津开发区，有许多外来务工者是带着自己的子女一同而来的。他们的子女与开发区户籍人口的孩子一样享受着同等待遇。开发区的公办学校按照暂住地就近入学的原则接纳了这些孩子，使他们都能在校接受小学初中阶段义务教育。“我原来特别担心孩子在开发区的上学问题……”翟素英2000年与丈夫、儿子一同从山西来到开发区，她说由于当时没有本地户口，那时自己最担心的就是孩子的教育问题，深怕开发区的学校不收孩子或者是收取其他额外的费用。“但事实上我多虑了，孩子现在的学校当时只让我丈夫的单位开了个证明，就接收了孩子。”翟素英说。“应该说现在开发区外来工子女的入学问题已经基本解决，我们的最终目标是不仅让这些孩子有书读，还要创造条件，让他们和城里的孩子一样读好书。”开发区社发局的一位工作人员这样告诉记者。天津开发区第一小学办公室主任郭秦岭告诉记者，开发区一直很重视外来工子女的教育问题，在该校就读的外来流动人员子女占学校总人数的30%左右。对于现在天津开发区采取的让大多数外来工子女在公立学校随班就读的政策，他认为，这更有利于外来工孩子融入开发区的生活。“孩子的教育问题是最最重要的，如果没有开发区随班就读的政策，恐怕我们也不能在开发区住这么久。”翟素英动情地说。而像方便外来工子女就学这样的便民政策在天津开发区还有许多，这些政策从教育、卫生、文化等多个层面保障着外来务工者在开发区的生活。
三喜学有所成：提升自我含金量
随着滨海新区开发开放的深入，天津开发区对劳动力的需求量也日益增加，特别是那些具有良好知识素养、高技能的劳动者更是开发区所急需的。为此，开发区除了继续加强引智力度外，还探索出了一条好的培智途径。在开发区，目前拥有“阳光工程”、“万人育才工程”和由开发区社发局与开发区保税区团工委联合开展的“外来务工人员补充学历教育”工程，以及由开发区保税区工会联合会设立的学成奖等。这些工程及奖学金的设立，为开发区外来务工者继续深造，更好地实现自身价值提供了平台。其中，“阳光工程”旨在鼓励外来务工人员参加技能培训，而技能培训费用的20%和鉴定费的100%由政府承担；“外来务工人员补充学历教育”工程，则旨在通过培训使开发区外来务工者普遍达到高中以上学历，对于完成学历教育(高中、大学)并取得毕业证书的职工给予免交学费的奖励；工会联合会学成奖则依据外来务工者所取得证书为国家承认的学历证书、职业技能证书两个类别，分别颁发给“学成者”所交学费总额15%及20%的奖学金作为奖励。“学成奖对我来说更多的是一种鼓励和肯定，而且它能够让我以更大的自信学习新知识。”拿到计算机类资格证书的湖北姑娘由雪飞在获得学成奖后曾激动地表示。她说，只有不断充实自己，才能获得好的发展，也才能更好地服务区域。“现在开发区的一系列政策，的确为我们营造出了好的学习环境。”小由说。开发区保税区工会联合会的一位干部认为，随着天津开发区和谐社会建设进程的推进以及相关制度保障的完善，占一线职工绝大比例的开发区“新市民”将会“乐”在其中，区域“城市表情”将不断呈现喜色。
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