助农增收 社会保障
扶贫解困 安居美居
尊师重教 和谐稳定
近年来,北辰区从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,采取四项举措,投入6.8亿元,实施了助农增收、社会保障、扶贫解困、安居美居、尊师重教、和谐稳定等六大民生工程,着力促进社会发展,解决民生问题。
北辰区埋头苦干,科学发展,经济实现了又好又快发展。2006年,全区实现生产总值201.8亿元,三级财政收入40.17亿元,其中区级收入达14.42亿元。区委、区政府坚持执政为民的理念,在经济发展的同时,确保群众享受改革发展的成果。该区在实施惠民工程中做到了四个依靠。
——依靠政策扶持,保证群众长期受益。在调整产业结构、增加农民收入方面,该区制定出台了扶持农业龙头企业、完善服务组织、实施畜牧业小额贷款贴息、鼓励养殖小区建设等12项政策。2006年共投入资金2084万元,加快农业基础设施建设,促进现代农业发展,受益群众达6万户。推出了加大对城乡低保户、五保户等困难群众帮扶力度的“二十免十六减”救助政策,使7631人享受到小区物业费、有线电视收视费、供热费、合作医疗、教育救助、法律援助、职业培训等价值181.8万元的多项减免。在解决就医难尤其是农民就医难上,北辰区创新补偿方式,相继出台了10项新政策完善“新农合”制度,筹资标准由2006年的人均120元提高到150元,报销封顶线由过去的7万元提高到8万元,使北辰区“新农合”参合人数达到18.07万人,参合率为96.62%。其中作为新型农村合作医疗试点单位的宜兴埠镇,农民参合率达到100%。
——依靠投入机制保证惠民工程顺利实施。该区坚持区、镇、村三级共同投入、确保逐年增加,以此保证把好事办好、实事办实要是镇村把钱花在老百姓身上区里都支持。2006年,采取村为主体、镇为保证、区里托底的措施筹措资金4.6亿元,为全部农村老人每人每月至少发放100元养老补贴,经济实力较强的村,补贴最高能达到每月600多元。该区126个村中已有50个村的农民集体参加了养老保险,占全区农村的比例的39.6%。
——依靠载体支撑保证群众共建共享。为实施“安居美居”工程,2005年以来,该区广泛开展了以一所村民学校、一个文化活动室、一个村民服务中心、一条文明示范街和一座村街花园为内容的“五个一”创建活动,全面启动了旧村改造和旧楼区改造工程。广大干部群众密切关注、积极参与,取得可喜成果。两年来,该区投入4447万元,相继完成了78个村和41个小区的“五个一”建设工程;投入15亿元,先后对8个村和200个楼栋进行了改造,总面积达300万平方米,使农村社区的环境面貌发生了翻天覆地的变化。走在宽敞的马路上,住在装修一新的小区里,群众的脸上洋溢着幸福的笑容,他们自发组织起来,为党委政府送来了“德政惠民”的锦旗牌匾。
——依靠社会力量,保证困难群体得到及时救助。2007年春节前后,该区动员社会力量筹措扶贫济困基金407.2万元,为9364名困难群众送去了温暖。为解决贫困生上学难问题,该区接受社会各方捐助资金3200万元,设立爱心助学、春风行动、光彩事业、博爱进万家等多项基金,资助困难学生6万多人次。目前,捐资助教、扶危济困在该区蔚然成风。
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