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同期：上海闸北公安分局经侦支队黄捷
发现这个药大部分都是销往中部、西部地区，成都、贵州、石家庄这些地区。
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稽查人员还发现，为了掩人耳目，徐保福每次在托运单上的货物名称一栏都不标明是药品，而是保健品。
每次托运完货物的几天后，总会有一笔钱汇到徐保福夫妇的银行账户上。
同期：上海闸北公安分局经侦支队周继光
在上海的所有的各大银行进行了查询，发现他们两个人在交通银行、农行设立了九个帐户。
正文
徐保福夫妇非法回收、储藏、运输、倒卖药品的规律终于摸清了，与此同时，药监和公安执法人员又先后锁定了胡祥芬夫妇、刘步生夫妇等几个从事非法回收药品买卖的幕后老板。
2006年11月20日深夜，上海市药监和公安部门联合行动，对这几个幕后老板实施抓捕，同时，对窝点进行了查抄。
执法人员对胡祥芬夫妇位于一个高档小区五楼的寓所进行搜查时，却意外的发现，这个他们平时出入频繁的屋子里空无一人，而且没有一盒药。
随后，执法人员在同一单元的四楼抓获了胡祥芬的妻子陈凤琴。
同期：犯罪嫌疑人陈凤琴
执法人员:你叫什么名字?陈凤琴吗？
什么事？
执法人员:你是陈凤琴吗？
嗯。
执法人员:这里面放什么的？
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房间里码放着达克宁等常用药。
同期：犯罪嫌疑人陈凤琴
执法人员：这个床下有什么东西吗？
没东西啊，没东西，不骗你，真的没东西。
正文
然而，执法人员打开柜子顶上码放的纸箱，里面装的全是药。
同期：执法人员
哎呀，好沉。
这个是阿斯美。阿斯美贵不贵？
369元一瓶。
点点数，这是80，两层160。
一共200，210瓶。
那个上面的也拿下来，是不是很贵的药？
100瓶三万六，200瓶七万多，肯定非法经营罪够了。
这也是进口药。
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在厨房和厕所里，同样堆放着各种价格昂贵的药品。
同期：执法人员
这个两个东西我知道很贵的，我就记得200块以上的东西。
很贵的，207元一盒。
正文
除了各种药品，现场还查获了大量空的包装盒、药品说明书以及包装药品用的电吹风、塑封机等工具。
同期：犯罪嫌疑人陈凤琴
执法人员：这是什么东西？
洛赛克的空瓶子，都是收来的。
执法人员：这个呢？说明书也是收来的？
说明书收来放到药盒子里的嘛。
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执法人员在往来账目中发现了一叠医院医保药品的出库单，每张出库单上的姓名、日期、药物种类各不尽相同。据陈凤琴交待，回收的药品除了一部分来历不明外，还有一部分是从享受医保的市民那里收购的。一些享受医保的人只用支付很少一部分钱就从医院把药开出来，然后卖给收药的人赚取差价。
同期：上海闸北公安分局经侦支队周继光
一般的老百姓法制观念比较单薄，还有一个就是贪一点小利吧，他从医院里去配点药来，只要支付15%的左右的钱就可以了。那么卖给药贩子他一百块的药他就要有50块、60块这个利润，相对药贩子他来说还是有赚头的。所以，像药贩子他这种收购药在上海来说还是有一定的市场。
正文
我国《药品流通监督管理办法》第十三条规定：不得与无《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《医疗机构执业许可证》的单位或个人以及城镇中的个体行医人员、个体诊所进行违反本办法规定的药品购销活动。
同期：上海市医疗保险局副局长郑树忠
参保人员用医保卡配取的药品，如果是给亲戚朋友使用的话，那么他只是一个违反了医保管理的规定。如果他是给这些非法人员去牟利，售给这些非法人员，那就涉嫌违法犯罪。
正文
居民将医保药品卖给药贩子是为了赚差价，而药贩子成批倒卖这些回收药品获利更为丰厚。
同期：犯罪嫌疑人徐保福
芬必得买入是11块8，有11块6，没有十盒的就11块6，没有十盒一包，
就一盒一盒的是11.6元。其他药，吗丁啉11块9买入也，11块8买入也有。
正文
一盒芬必得的市场售价是17元左右，一盒吗丁啉的市场售价为18元左右,而这两种药的收购价都不到12元，其中有50%差价。而对于通心络、波依定、降压0号这些价格更加昂贵的药品，中间的价差更是高达1-2倍。而这中间的价格差被不同级别的药贩瓜分，级别越高，非法获利也越多。到案发的时候，徐保福银行帐户上的流动资金已累计达到800多万元，其他几个药贩帐面的流动资金总额高达9000多万元。
记者现场：
在我旁边就是上海市食品药品监督管理局在打击非法地下回收药品的窝点时查获的一部分药品，在这里我们看到，不光有我们经常使用的芬必得、泰诺等这样的OTC非处方药，同时还有一些药上面明确标明，得凭医生处方销售购买和使用的处方类药品。
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由于药贩们的药品都是从居民手中零散收购的，没有成条包装好，有的药则连外包装都没有。所以，药贩们还要进行进一步的加工，而现场查获的这些电吹风、塑封机等工具就派上了用场。
同期：上海食品药品监督管理局副局长唐民皓
窝点里面发现有打批号的机器，有改包装的设备，那么有可能药贩子他们会把一些过期的失效的药品重新换包装之后销售到一些地区。那么这个会直接有害于人民的生命健康。第二个危害性就是，所有经营地下黑市的经营者在经营活动中都是没有按照要求来保存药品，这种药品在这种条件下运输保存它会变质，它会危害人民的健康。
正文
根据上海市食品药品监督管理局介绍。近几年，当地药监、公安等部门虽然加大了打击非法回收倒卖药品违法犯罪的力度，但是在高额利润的刺激下，一些不法商贩还是敢于铤而走险，而且组织越来越严密，非法交易也越来越隐蔽。
同期：犯罪嫌疑人徐保福
记者：你觉得这是一门正当生意吗？
我们老早听他们讲，他们说违法，违法的。
正文
我国《刑法》第225条明确规定：未经许可经营法律、行政法规规定的专营专卖物品或者其他限制买卖的，情节严重的处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金，情节特别严重的处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
同期：上海市食品药品监督管理局稽查大队副大队长陈滨
他们这应该说是一个犯罪链了，第一个是老百姓把家里过期药或者是医保卡买来的药交给这个马仔级的人物，马仔级的人又把他稍微整理的药交给打包的这级人，打包这级人把他整理好的中包装大小的药品交给第三级的往外发货的人，发货的人再通过打包站再发到外地去。
正文
据回收倒卖药品的犯罪嫌疑人交待，这些来源复杂、真假难辩甚至是过期的药品被运到安徽、浙江、河南、辽宁、黑龙江、广东、四川等地的诊所和药店销售。
经过历时近半年的集中清查，上海市药监、公安部门共端掉回收倒卖药品的窝点13个，查获各类药品1000多种，总价值高达290多万元。上海破获的这一系列非法回收倒卖药品案件，也是近几年国内查获的涉及药品数量最多，案值最大的回收倒卖药品案件。目前，7名犯罪嫌疑人已经被逮捕，其中团伙老板刘步生因非法经营罪被判处有期徒刑七年半，并处罚金七十万元，其妻邵国英以同样的罪名被判处有期徒刑五年，并处罚金五十万元；另一团伙老板胡祥芬被判处有期徒刑五年，罚金十万元，其妻陈凤琴被判处有期徒刑三年，缓刑三年，罚金五万元。
主持人：在今年5月1日，新修订的《药品流通监督管理办法》正式实行。其中第22条明确规定：禁止非法收购药品。同时，新的《药品流通监督管理办法》还规定：对在经药品监督管理部门核准地址以外的场所现货销售药品、储存药品的行为将没收违法销售的药品和违法所得，并处违法销售的药品货值金额二倍以上五倍以下的罚款。触犯《刑法》的还将被追究刑事责任。各地药监部门也将进一步加大对非法回收买卖药品的查处力度，防止不安全的药品流入市场，保障老百姓的用药安全。
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