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“潜规则”,通俗地讲,就是那些流行而有效,但又不合原则、不合法规、不合情理而上不了台面的行事规则。有的单位“潜规则”因历时已久而使得一些人习以为常,不仅损害了公正公平原则和领导干部的形象,而且影响和损害了军营风气,因此,端正领导干部作风必须破除形形色色的“潜规则”。
“潜规则”中所包含的东西比较多,比如在经费下拨和物资配发上,个别人往往看关系、看交情,用公权换取私利;个别单位办一些事情得有人打招呼,打了招呼事好办,没打招呼就难办;等等。这些“潜规则”中最明显的特征就是把本来不正常的东西变得正常,甚至变成无形的需要遵从的行事规则,如果不这样做,反而觉得不正常、很奇怪。
说“潜规则”属于领导干部作风问题,首先依此所做的一切违背了党性、违背了原则,违背了规章制度,不是一名党员干部对党所应有的态度,而是说一套做一套,是一种阳奉阴违的表现。其二,按“潜规则”行事,无论是从中获得利益、争得地位也好,还是讲够排场、赚足面子也好,都不是一名党员干部应有的追求,它所讲的是庸俗的官场关系学,漠视群众利益,割裂了与群众的联系,丢掉了党的优良传统和政治本色。其三,按“潜规则”行事,必然有失公正公平,它使得投权力所好者轻而易举地得到好处,而那些坚持原则、遵纪守法、不媚权媚俗者,容易受冷落,甚至被边缘化。它在一定程度上违背了正义,倡导了歪风。如此,无论一个领导集体也好,还是在某个领导干部身上也好,用“潜规则”来替代正常规则,无疑是思想作风和生活作风极不端正的表现,也是作风不正的深层次问题。
古往今来,官场“潜规则”的东西确实不少,但那毕竟是封建官僚制度下的产物,因为他们做官的目的就是为了谋求利益,为了光宗耀祖、荫庇子孙,必然要搞这一套。而我们党的领导干部是受人民托付掌权的,是一切为着人民利益的,是人民的公仆,怎么可以背离人民的意愿、党性原则和法规制度,按照放不上台面的“潜规则”行事呢?党的领导干部在作风问题上,一个重要方面就是讲党性、讲原则,一是一、二是二,怎么说、怎么做,绝不能说的一个样,做的一个样,搞台上一套台下一套。
“潜规则”是“月光”下的行事规则,领导干部如果按这样的规则行事,那不只是其行为不够光明正大,其灵魂也显得龌龊,离共产党人光明磊落的品质相差甚远。在当前各级都在加强作风建设中,每个党的干部都应该借此机会检查一下自己是否有按“潜规则”做事的行为和想法,让自己行为与党性要求一致起来,与规章制度一致起来,与正常的办事规则一致起来,努力形成按规则行事光荣,按“潜规则”行事可耻的氛围。(文/邵永进)
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