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今天记者了解到，公安部已经上报国务院有关户籍制度改革的意见，即建立城乡统一的户口登记制度，以具有合法固定住所为基本条件调整户口迁移政策。有关户籍专家表示，户籍改革意见的落实还需要各地根据自身情况出台相应措施，暂住户口登记必然将长期存在。
今天有媒体报道，正在等待国务院办公厅批复的《公安部关于进一步改革户籍管理制度的意见》(下称《意见》)将涉及五大改革措施，其中包括:严密和完善暂住户口登记管理；取消夫妻投靠的户口迁移条件限制；放宽老年人到城市投靠子女的户口迁移政策；以具有合法固定住所为基本条件，调整户口迁移政策；逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。
上午记者从公安部获悉，上述意见确实存在。前不久公安部副部长刘金国在全国治安管理会议上提出，我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革。同时将以具有合法固定住所为基本落户条件，调整户口迁移政策；完善暂住户口登记，探索建立居住证制度；放宽夫妻投靠、老年人投靠子女到城市落户的条件限制。
今天中国人民公安大学教授、户籍专家王太元接受记者采访时说，以合法固定住所为基本条件的户口迁移政策，牵扯到固定住所的产权等很多具体问题，包括集体房产权、租房等特殊情况，因此还需要各地根据自身的经济情况考虑出台措施。
针对意见中提到完善暂住户口登记管理，王太元认为，暂住户口登记本身没有歧视，在国际上也是有的，只不过各地在执行中加入了不平等待遇。暂住户口登记今后必然会长期存在，称为暂住证或者居住证其实没有实质区别。
王教授认为，户籍制度改革不太可能有全国统一的时间表，因为各地的政治经济发展不平衡。国务院转发的公安部意见，各地方应该执行，但不是可以用来打官司的法律条文，具体落实还应由各地出台相应的配套措施。
据悉，今年除要完成《意见》报批外，根据工作安排，针对一些地方因户籍改革而出现的困境，公安部要求12个已经实施了“一元化”户籍管理制度的省市区公安部门，出面协调有关部门来完善配套改革政策；另外还要求其他省份公安系统因地制宜展开户籍管理制度改革。
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