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资料图片：部分青少年沉迷于网络
到2007年，网吧登陆中国已10载 来源：法制日报。
资料图片：网吧监管力度不够，常常导致一些意外事故发生。
为了4425万学生网民的健康成长，我国教育部门一方面配合国家专项行动，加强网络净化工作，另一方面创新管理模式，建设适应青少年需求的网络空间，以“防建并举”的方式，推动青少年安全、文明上网。
一个月前，公安部、文化部、教育部等多部门联合开展全国依法打击网络淫秽色情专项行动。教育部副部长李卫红指出，教育部党组按照专项行动工作方案的部署，布置加强校园网和校内上网场所管理，组织学校落实互联网安全保护技术措施，进一步推动青少年学生安全文明上网宣传教育活动，积极配合了专项行动的开展。
让师生和家长成为参与者和受益者
据统计，目前我国有1.37亿网民，其中学生有4425万。
李卫红说，加强对网络的管理，关系到培养社会主义事业接班人和高素质人才。青少年正处在世界观人生观和价值观形成的重要时期，容易受到淫秽色情等有害信息的影响、蛊惑，甚至腐蚀。“所以在这次专项行动中，广大师生和家长既是参与者，更是受益者。”
据李卫红介绍，在一些地区，学校不仅加强校园网管理和校园上网管理，还通过家长会通报学校对文明上网的举措和办法，引导家长担负起对学生的上网管理和教育。一些地方还举办了各种类型的家长学校，编纂有关方面的书籍并举办小型座谈。
“这些有效形式起到了对家长进一步沟通、引导和统一思想的作用，有利于形成学校、家庭、社会互动，共同关心青少年网络空间的工作格局和氛围。”她说。
在网络技术更为普及的高校，自2005年实行BBS论坛用户实名注册制度以来，有效遏制了校园网上有害信息的传播，学生网上行为的社会责任感和网络道德约束逐步建立。校园网在高校思想政治教育中的地位和作用更加显著，已成为提高学生思想道德修养和科学文化素质的新平台，为高等教育的改革、发展、稳定做出了重要贡献。
在对各地大中小学的考察中，李卫红感到：学生、教师和家长对全国打击网络淫秽色情等有害信息坚决拥护与支持，对网络淫秽色情对青少年的精神腐蚀深恶痛绝，强烈谴责不法运营商靠淫秽色情信息赚取黑心钱。
吉林、江西、天津、湖北、河北等地近10万名大学生通过互联网向全国大学生发出坚决抵制淫秽色情有害信息的倡议。
“这说明通过宣传和教育，广大青少年已开始自觉抵制淫秽色情的有害信息。”她说。“专项行动开展一个多月来，从教育系统情况看成效明显。网络空间得到净化，不良干扰明显减少。广大教育工作者和家长比较满意。”
让网络成为展示良好道德风尚的主渠道
近年来，青少年上网成瘾，因受到网络有害信息的毒害而犯罪的案例屡见不鲜。在我国的2亿网民中，大约1400万网民患有不同程度的网络成瘾症。在青少年网民中，上网成瘾者高达20%。有的因上网成瘾而冷漠甚至仇视周围的同事、同学甚至亲人；有的昼夜上网，思维混乱，荒废学业；有的甚至走上违法犯罪道路。
公安部新闻发言人武和平在今年4月的一次新闻发布会上说，在违法犯罪的青少年中，有80%的青少年是因为受到网络色情、暴力等内容的诱惑。
如何防止互联网这把双刃剑伤害青少年已成为社会各界的关注。不少专家学者呼吁：必须用健康的信息来占领互联网这个当代教育不可忽视的阵地。
李卫红说，一方面要管好校园网、健全上网管理制度、堵塞和删除不良信息，另一方面要加强建设，让健康文明的道德风尚占领网络教育的主渠道。
据介绍，近年来在教育部门的支持和教师的共同努力下，设在上海交通大学的高校网络联盟“中国大学生在线”已成为当代大学生喜爱的校园网。学生们在这里交流的都是健康主流的思想，展示着当代大学生的风貌风采。类似的一批网站倡导良好的思想道德风尚，刻苦学习的精神和丰富活跃的校园生活。
“由此可见，主动建设跟严格管理工作是同等重要的，建设好校园网络也可以起到教育和引导作用。如果忽视建设，就容易被有害和不良信息侵袭。”李卫红说：“要积极支持‘中国大学生在线’等类似网站。”
李卫红强调，互联网作为舶来品，进入中国后获得了飞速发展。我国在学生上网管理中借鉴了西方发达国家的经验，包括对BBS和针对一定年龄段青少年的互联网信息管理。
中国社会科学院新闻研究所所长尹韵公说，欧盟已经建立了由网络服务商、软件供应商、消费者权益保护组织和教育机构参与的网络热线，及时对网络和游戏内容进行监督管理，如发现不良内容将及时向消费者发出警告。此外，欧盟还有专家对游戏软件的健康性进行评估，不适宜未成年人接触的内容将被列入“另册”。
据介绍，目前我国校园网络管理人员中有少数专职管理人员，大部分是兼职。专职人员负责宏观的管理组织协调、制定政策和技术方面的平台建设；兼职主要是从事信息科学的教师和科研人员，他们为学生讲授运用网络的知识和技能。
2006年4月我国召开全国辅导员工作会议，要求辅导员队伍成为熟悉网络、精通网络和管理网络的能手。此后，我国先后举办培训班，培养了一批带头人。他们在网络设计和使用方面非常内行，对学生文明上网有很强的指导作用。
“我们就要鼓励这样的教师来引导学生文明上网，使用丰富的网络知识掌握大学生的思想状况和思想动态。”李卫红说。
据悉，高校从2006年秋季开始全面实施思想政治理论课新方案。其中的“思想道德修养与法律基础”课第五章有关部分专门阐述了“网络生活中的道德要求”。
让全社会形成合力营造良好的网络空间
我国于2002年颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所的，“由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》”。
然而，仍有黑网吧通过非法手段吸引学生。李卫红说：这种情况还是要依靠全社会的力量，特别是承担社会治安综合治理的部门，严格按照一系列的管理措施和办法有效地加以管理、整治。
她表示，学生上网的法律体系建设还有很多工作要做。我国各地各校针对各自的不同情况，形成了一些行之有效的学生上网管理制度，我国要把这些好的经验适时上升到法律层面。
今年3月，文化部、工商总局、公安部、信息产业部等14部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》。根据通知要求，2007年全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧；为防范虚拟货币冲击现实经济金融秩序，严禁倒卖虚拟货币。
李卫红强调，教育部将根据全国依法打击网络淫秽色情专项行动领导小组的要求，采取进一步措施，包括对教育部所属单位互联网网站、网页的检查，清理和防范；在教育部网站增设校园网络不良信息在线举报；进一步开展学生安全文明上网的教育和培训工作，力争使网络道德和网络法规融入到相关的课程和教材中去；加紧研究制定加强校园上网场所的管理办法，规范校园网使用秩序。
此外，由于一些中小学生的父母的计算机知识赶不上孩子，而中小学课程中又没有专门的计算机学科设置，我国在中小学新的课程改革方案中，在教材编写上特别添加了对网络使用的内容。“今后，还要将网络使用纳入国民教育体系中。”李卫红说。
互联网作为新兴科技，正在给人们的学习、工作和生活带来深刻影响，对它的分析、认识、把握和管理需要历史过程。“全社会应群策群力，以实际行动为青少年健康成长营造良好的网络空间。”李卫红说。
据悉，专项行动开展以来，全国已经清理、删除境内互联网上淫秽色情信息3万余条，关闭淫秽色情网站和栏目1450余个，侦破网络淫秽色情案件近30起。
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