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一个一切合法的项目
尽管在民间引起巨大的争议,但直到5月30日宣布缓建前,海沧PX项目的建设却一刻也不曾停息。
5月27日,周日,南方周末记者在PX项目施工现场看到,由浙江东方建设集团承建的煤仓工程正紧张地进行前期打桩施工。
这座直径达120米的硕大圆穹形建筑,需要打桩580根,东方集团在连续作战一个月后已完成大半,剩下的将在十天内结束。而厂房和锅炉工程亦尚待进行,“正增派机器和人手。”一位现场工人说。
此前,作为该项目投资方之一的腾龙(特种树脂)公司一部门经理笃定地告诉南方周末,“工程非但不会停工,还会加速建设”。
已有的进程证明其所言不虚,2006年8月,海沧土地开发总公司开始为该项目征地,短短40天内征地拆迁1920亩。再40天后,所涉土地已平整完毕。这被誉为“史无前例的海沧速度”。
该经理还告诉记者,与征地建设同时进行的是,大部分工厂设备的定货已近完成,只待2008年进驻厂区。这包括一桩与哈尔滨空调厂达成的数千台冷冻设备的供应合同。
可堪佐证的是,厦门市一银行人士说,目前几家银行针对该项目发放的贷款已达数十亿。
投资方“翔鹭化纤”的计划是,在2008年底,产量80万吨的PX项目全面建成投产。
而一旦该项目建成,这个号称全世界最大的PX项目及其下游产业,将至少每年为厦门的GDP贡献800亿元,这相当于厦门现有GDP的四分之一强。
官方资料亦显示了其顺利的获批过程。据悉,该项目自2004年2月经国务院批准立项后,历经国土资源部建设用地的预审、国家环保总局于2005年7月审查通过项目的环境影响评价报告,国家发改委将其纳入“十一五”PX产业规划7个大型PX项目之中,并于2006年7月核准通过项目申请报告。
南方周末记者从国家环保总局有关人员处证实了相关说法。“环保总局对第三方环评报告有一个技术审查,看其技术做得是否科学,另外看其报告书是不是符合法律要求,是不是合理,经过审核后最终批准。当时审核一切都是合格的。”国家环保总局环评司一官员说。
一份“意外”的政协提案
若不是今年“两会”期间,一份由六位中科院院士和百位政协委员联署的政协一号提案,海沧PX项目恐怕至今都难进入公众视野。
提案的发起者、厦门大学中科院院士赵玉芬在今年年初发现了该化工项目的存在,依靠多年的化学素养和环保知识,她意识到,作为危险化工原料的PX在距离主城区如此之近的海沧,如此大规模地生产,将会直接影响到厦门的生态环境。
她的同事、厦门大学环境学院教授袁东星为此专门搜集和研究了国内外资料后,惊觉事态的严重性。在此前接受媒体采访时,她曾条分缕析地列出了PX项目可能导致的安全后果和污染隐患,大抵包括:选址过近,国际惯例是类似项目距离城市一般在70公里,中国一般20公里,而海沧PX项目距离厦门主城区仅仅7公里,为国际最近的记录等。
这份一号提案经媒体曝光后,在厦门市民间引发巨大波澜。普遍的情绪是,化工企业落户厦门,与公共利益密切相关,为什么一直隐秘不发?
厦门市人大一工作人员告诉南方周末记者,关于PX项目几年前就在论证,但一直对外低调处理。
而早在2004年10月,厦门市环保局下属杂志就曾刊文,指出当时民众反映日盛的海沧区空气质量下降源于“海沧区石化工业区与处于其东面的海沧新城在规划上存在突出矛盾,今后PX项目以及大石化项目上马后这种矛盾会更加突出”,并建议政府高度重视。
厦门市一政协委员回忆,早在2006年该项目被批准时,已有部分熟稔化工专业的委员私下担忧对环境的污染。
但囿于统一思想的需要,“一直无相应提案出现。”厦门市一政协领导对南方周末记者说。
就在今年的厦门市政协会议上,围绕该PX项目也曾展开激烈辩论,有委员就当场指出,厦门有无必要引进这种项目?
在上月,厦门市政协曾邀请市领导向新任委员介绍厦门市最近的城市发展规划和成果,介绍中没有关于PX项目的内容。该委员说,“其实大家最关心这个。”
有效沟通渠道的阙如,其直接后果是,当科学家奋起呼吁后,民众的情绪被大范围点燃。于是,各种离奇的传闻被不断渲染和强化。
甚至有人将其与吉化双苯厂的爆炸相联系,两年前那场事故灾难性的后果无不令闻者色变。
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