|
控制了贫富差距却造成资产流失
再过10多天，法国纳税人将完成2006年度的申报，并到税务部门缴纳税钱。每年的这个时候，他们经常会接到一些提供合法避税服务的电话。而那些富商巨贾们，更是雇佣专人，为他们进行避税，因为他们除了正常的纳税，还要缴纳著名的“巨富税”。
征税“劫富济贫”
法国的“巨富税”有一个非常好听的全名——社会团结财富税。顾名思义，征税的目的是为了社会团结，所以要“劫富济贫”，其收入全部用于发放最低生活保障金。
在法国，年度可征税资产总额超过76万欧元的独立个人、家庭或者长期同居的非婚夫妇(包括同性恋)都要缴纳“巨富税”。从76万欧元到122万欧元的部分要缴纳0.55%的税，从122万欧元到1581万欧元的部分要缴纳0.75%到1.65%不等的税，超过1581万欧元的部分要缴纳1.8%的税。可征税的资产包括房地产、汽车、有价证券、珠宝等。
巨富纷纷“外逃”
为了躲避“巨富税”而远走他乡的法国人不在少数。上个世纪90年代，法国影星阿兰·德龙和伊莎贝尔·阿佳妮先后“投靠”瑞士就引起了广泛关注。其间，还有大量没有名气的富人远走他乡。
2006年，法国国宝级歌星哈里代出走瑞士的消息，再次引起舆论的注意，甚至引发了一场减税的全民大讨论。舆论先是大骂哈里代赚饱了法国歌迷的钱，跑去给瑞士人民“造福”，之后又开始反思，做了不少各国税收的比较报道。这一比，普通法国百姓都明白了“当富人难，当法国富人更难”的现实。
最近10年，随着股票和房地产市场的发展，法国缴纳“巨富税”的人数翻番。2006年有45.6万人缴纳了“巨富税”，税金高达36亿欧元，占国家税收总额的1.5%。同年，649名巨富放弃法国国籍，投入“纳税天堂”国家张开的怀抱。在1997年到2003年间，平均每天都有一位巨富移民外国。
波尔多管理学校教授毕谢最近撰文评估了这一税收政策的得失。他认为，如果法国继续如此对待巨富，那么每年流失的税金将高达70亿欧元。因为巨富们不仅会带走个人财产，还会带走公司和企业。
避税各显神通
记者有一对朋友，现已退休，但是他们早就可以光荣地加入缴纳“巨富税”的行列。但他们一直没缴，也不害怕。上世纪80年代，他们在地中海沿岸和阿尔卑斯山地区买下两块超过100平方米的地皮，建起了两栋别墅。到了今年，连着家具一块卖的话，肯出200万欧元的人有的是。为什么他们敢不缴“巨富税”？原因很简单，这两套别墅都没打算卖过，所以从未做过估价。申报财产的时候，他们把两套别墅的价值从20年前的地皮价开始每年往上抬一点。抬了这么多年，也没抬过“巨富税”的门槛儿。法国税务部门对此也没辙儿。
这种逃避“巨富税”的方法，普通人都能想出来，所以具有普遍性，但没有太高的“技术含量”。最近一些避税专家纷纷“献计献策”:第一，大量购买人寿保险，给自己买再给妻儿老小买，因为人寿保险在没有完全兑付前，都不进入可纳税的资产清单；第二，投资中小企业，法国对中小企业的扶植力度极大，鼓励民间资本为他们“输血”，这部分注资也不进入可纳税资产清单；第三，购买古玩和森林，超过百年历史的艺术品不用缴税，购买森林也可以免征75%的税。总的来说就是一个道理——把资金分散到纳税额度低甚至不需纳税的项目中去。
政府准备“松绑”
哈里代和法国新任总统萨科齐是老朋友。所以当哈里代出走瑞士时，法国媒体曾半开玩笑地说，要是萨科齐没当选，哈里代“功不可没”。而当舆论开始打趣萨科齐“交友不慎”时，萨科齐干脆甩出减税的竞选纲领，结果化被动为主动。
萨科齐在竞选时承诺，在个人税收方面设立新的“课税盾牌”，即个人所有税负不超过其当年收入的50%(目前为60%)。另外，萨科齐还提出大规模降低遗产继承税，免征的幅度高达90%——95%。他希望“每个法国人可以把一生辛劳的成果传给下一代，而不需要在每月缴纳个人所得税之后还要缴纳继承税”。
就在萨科齐当选法国总统的第二天，哈里代就公开表示，由于提倡减税的新总统将上任，自己愿意重新回到法兰西的怀抱。
目前，菲永领导的新政府正在起草有关税收新政方面的法律草案，预计今年内将提交国民议会讨论。如果萨科齐领导的人民运动联盟在6月的立法选举中获胜，在国民议会中获得半数以上的席位，这一法案必将顺利通过，明年初就可以付诸实施。法国税务专家普遍认为萨科齐的减税政策是在向欧洲其它国家看齐，必将带来巨富的“回迁”，同时也能缓解中产阶级的纳税压力。总的来说，必将有利于法国经济的发展。
|
