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眼下又到了高校毕业生求职高峰期，4月25日，国务院在京召开2007年全国普通高校毕业生就业工作电视电话会议。
今年全国高校应届毕业生达495万人，严峻的就业形势依然牵动着社会各界的神经。新华社“新华视点”记者近日专访了教育部高校学生司负责人。这位负责人认为，结构性矛盾是当前大学生就业难题的症结所在。
“有人没事干，有事没人干”
记者：关于大学生就业的讨论已经很多了，应该从哪里着手破解这一难题？
学生司负责人(下称“学生司”)：目前大学生就业压力主要还是源于结构性的矛盾：一些大学生求职面临一定困难，而很多需要人才的地方和岗位又招不到合适的人才。教育部部长周济将这种现象概括为“有人没事干，有事没人干”。当前，应当在充分发挥市场在人才资源配置的基础性作用前提下，强化政府在促进大学生就业方面的积极作用，努力去解决这个矛盾。这也是国务院召开的这次会议强调的重点内容。
记者：应该怎样看待这种矛盾？
学生司：这是我国区域发展不平衡、城乡发展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因为存在一定的就业压力就简单地说我国高校毕业生供过于求，用人单位对大学生的需求仍然很大。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家，必须加快广大中西部地区、农村地区、城市社区和中小企业的发展，而高素质人才的缺乏正是制约这些领域发展的瓶颈。因此，拓宽大学生就业渠道刻不容缓。
记者：我们注意到，近年来，中央和地方都倡导大学生到基层就业，但海南、黑龙江等地的“大学生村官”计划却陷入困境。你对这种现象怎么看？
学生司：这些计划的意图是好的，方向是对的，但启动得比较早，要随着经验的积累和时代的发展来逐步完善。当然，要从根本上化解这一结构性矛盾，必须依靠更加合理的制度环境，进一步解决编制、经费以及人事、用工制度改革等一系列问题。
记者：应该用怎样的思路来解决这些问题呢？
学生司：大学生到基层就业渠道不畅，说到底是两个原因：一是待遇问题，二是成长和发展问题。解决这些问题，市场机制在某种程度上是失灵的，必须有公共财政和行政力量的支持。对到基层就业的大学生，除了有关方面要落实已经出台的诸如代偿助学贷款、考研考公务员加分、发放生活补贴、户档迁转、权益保障等优惠政策外，还需要各级地方政府进一步重视起来，在编制、经费等方面加大支持力度，尤其要关心到基层服务的大学生的发展和成长问题，努力形成良性的“大循环”和长效机制。
拓宽就业渠道，完善求职服务
记者：拓宽大学生就业渠道，各级政府应该重点朝着哪些方向做出努力？
学生司：一是扩大“增量”，通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位，特别是要开发和创造适合大学生就业的公益性岗位。二是激活“存量”，综合运用财政、税收、金融等方面的优惠政策，支持各类企业，尤其是中小、民营企业以及城市社区、农村地区吸纳大学生就业。三是促进“对接”，搞好公共就业服务，培育并规范市场，促进“人岗匹配”。此外，各级政府要加大投入，安排适当资金，用于促进高校毕业生就业工作。
记者：在大学生找工作的过程中，应该为他们提供哪些服务和帮助？
学生司：要加强高校毕业生的就业服务体系建设，当前的重点是加强信息服务，要解决信息不对称的问题。为此，教育部提出将2007年作为“全面服务年”，并联合劳动保障部、人事部、国家发改委、国资委等部门组建启动了全国高校毕业生就业网络联盟，目的是吸引用人单位、高校和大学生，增加双向交流的机会，这是一个前景巨大的网络服务大平台。
记者：不少大学生反映求职成本太高，应该怎样解决这个问题？
学生司：有研究机构做过统计，毕业生的求职成本人均1000元左右。这些钱主要用在路费、报名费、考试费上面。工作还没找到，钱先花了不少，这对毕业生心理造成很大伤害。我们发现，虚假招聘已经成为一些单位牟利的手段。对此我们高度关注，正在积极同有关部门沟通协调，希望出台政策，使政府主管的就业服务机构全部免费服务，国家机关和事业单位招聘大学生实行免费。同时，我们还正在呼吁社会上的用人单位，免除大学生求职的相关费用。大学生还没有独立的经济来源，在求职阶段向他们收费是不合适的，不论企业、国家机关还是事业单位，作为人才招聘方，本来就应该负担招聘成本，这也是用人单位公益心和负责任的表现。此外，有关部门还要打击虚假招聘活动，维护学生的权益。
记者：我们了解到，离校后仍然没有就业的大学生已经超过100万人。对这部分人怎样安排？
学生司：要把他们纳入社会大就业服务体系当中。以前因为离校后未就业的人数不多，对这些人的就业服务相对比较薄弱，今后将大大加强这方面的工作。还要落实他们的社保政策，特别是失业登记、临时救助和社会保险参保。
去年我国大学毕业生是413万，30%没有找到工作，就是有120多万大学生在离校时还没有就业。再加上今年毕业大学生495万，比去年增加了82万，所以今年要求职的大学毕业生总量在600万人左右。
今年应届大学毕业生将达到495万人，这也是近几年来最高的。第三，中国农村有大量的富余劳动力要转移到城市里就业。基于这三条原因，我们认为，就业形势依然严峻，做好就业工作，今年要付出更大的努力。
我不同意你刚才说的“大学生毕业就意味着失业”。但是我承认，现在大学生就业确实遇到了很多新的情况。根据教育部门的统计，当年大学毕业生在离校前后的就业率大约为70%左右。也就是说，有30%的当期大学生在毕业离校时还没有找到工作。去年我国大学毕业生是413万，30%没有找到工作，就是有120多万大学生在离校时还没有就业。再加上今年毕业大学生495万，比去年增加了82万，所以今年要求职的大学毕业生总量在600万人左右。
河南省社科院有关专家指出，在巨大的就业压力下，大学生要冲破“刚毕业即失业”的困境，就必须放下架子，抛弃“宁待业，不失业”的观念，把就业需求与政府就业援助有效“对接”。一方面是大学毕业生就业难，另一方面用人单位也在高喊招不到合适的人才。用人单位和学校教育之间为何对接不畅？正在参加两会的代表委员纷纷为大学生就业难把脉。
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