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每年7月初，都要向国会提交一份防卫白皮书。尽管今年的防卫白皮书要到本月底才完成，但其核心内容却出人意料地提前曝光，其中提到海外行动要成为自卫队的核心任务，这象征着日本战后的武装力量发生了质变。外界分析认为，日方提前曝光防卫白皮书内容，显然是为试探各方反应。
海外行动成核心
依惯例，日本防务白皮书都是每年6月底编撰完成，7月初交国会审议通过，今年也不例外。只不过，与往年不同的是，今年白皮书的内容早早就被日本时事通讯社等媒体曝光，其核心内容相当令人吃惊。
新防卫白皮书宣称，日本防卫厅升格为防卫省意味着日本武装力量“翻开了新的篇章”，而海外活动已经成为日本自卫队的核心任务之一，不再如以前那样只是日本自卫队的“次一级任务”。新防务白皮书强调，这两项变化已于今年1月经法律认定。
新防卫白皮书宣称，自民党的国防委员会应该推进一项旨在加强日本自卫队策划职能和应急准备的计划，好让自卫队在面对“突发大事”时能迅速反应。
新防卫白皮书宣称，朝鲜核问题、导弹问题、中国的军事现代化步伐等都是自卫队特别关注的。
新防卫白皮书还表示，日本“非常有必要”加快导弹防御系统的建设。
美日指挥体系合并
按新防卫白皮书的精神，日本自卫队将有一系列相应动作，其中核心就是打算让自卫队新指挥网络与驻日美军完全结合，实现美日两军真正的“合二为一”。
据日本时事通讯社所掌握的情况，一旦美日指挥体系联网的话，那么美军指挥官就能同时监视双方部队的行动，从而在“有事情况下”指挥部队作战以及平时训练中更加协调一致。
如果进展顺利，日本自卫队全新的指挥体系将于2010年与美军指挥体系整合完毕，然后于次年3月交由美日指挥与通讯综合体制来负责。
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