缓慢推进欧洲一体化
默克尔对推动欧洲一体化进程可谓不遗余力。她一上台便周旋于各国之间,促成欧盟成员国在争执不休的欧盟2007~2013年中期预算上达成一致,避免了欧盟未来没钱花的尴尬局面。
2007年上半年德国担任欧盟轮值主席国,默克尔更是利用这一机会,推动多项雄心勃勃的欧洲工程。在春季峰会上,她成功促成各国在环保目标上达成一致。她还利用今年为欧盟庆祝50岁生日的机会,宣传欧洲一体化50年来给欧洲人带来的好处,争取大家对处于困境中的一体化进程的关注。在欧盟宪法条约问题上,默克尔目前正积极与各国协商,力求各国在6月欧盟峰会上达成一致,在2009年欧洲议会选举前解决这一问题。
与德国一样,法国也是欧洲一体化的发动机。萨科齐上任当日便出访德国,显示出继续与德国一起推动一体化进程的强烈意愿。之后不久他又访问欧盟总部布鲁塞尔,呼吁欧盟成员国将条约文本简化,如果各国能就简化文本达成一致,法国将不进行全民公决,而采取议会批准的方式,以摆脱宪法危机,推动欧盟继续前进。
从历史上看,英国从来不是欧洲一体化进程的积极推动者,尤其不希望欧盟在政治一体化上走得太远。布莱尔执政期间,对于推动一体化还算积极。布朗对欧盟的态度则不如布莱尔,他在担任财政大臣期间,为英国加入欧元区设定了“五项标准”,使布莱尔让英国加入欧元区的计划搁浅。预计布朗上台后,英国近期不会加入欧元区,其对推动解决欧盟宪法问题也不会太热心。
总的来看,法、德将继续努力扮演一体化进程“火车头”的角色,英国仍将持保留态度。在欧盟已经扩大到27国的情况下,法、德恐怕难以像在欧共体时期一样发挥领袖作用,各国要在重要问题上达成共识将非常困难,欧洲一体化进程短期内难以取得重大突破。
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