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天衣无缝的交易
那么，房号又是如何从房产商手上流出的？一位与开发商关系密切，并曾倒过号的中介向南方周末记者描述了这个令人惊叹的过程——
“我认识一位房产公司的中层，他每个月大概能拿到10个号。”这位中介解释说，“然后就可以印一些小广告，当然不能说是卖房号，但可以打着装修公司的名义，‘帮助寻找经济适用房房源’。”
等有客户来买房时，中介可以把他们的审批表收上来，交给这位中层。两三天后送回来时，表的某个角落上就多了一个铅笔做的记号，写着一个姓氏和一个日期。
此时，中介可以带客户直接去售楼处。如果不拿出做了记号的表，对方会告诉你房子都卖完了。而做了记号的表是一张“通关文牒”，售楼小姐会拿出某一套房子的钥匙，让你去看房。
“等到客户决定买房了，我们就陪他一起去售楼处交钱。”他说，“我们会要求客户把钱放在一个包里，一边是首付款，另一边是给我们的手续费。在售楼处门口，要检查好这个包没有做过暗记，然后由客户亲手把包拿到付款柜台上。我们立刻把包接手过来，把首付款交给开发商，把剩下的钱拎走。
“整个过程中，我们不会留下任何字据。即使是交钱时警察在旁边，都抓不住任何把柄。”
这位中介告诉记者，每个房号能卖多少钱是他自己定的，他只要交一笔固定的钱给那位中层就可以了。开始是每个房号交给他2万元，后来涨到5万。
即使每个房号价值十几万，仍有大量待购者趋之若鹜。以天通苑为例，即使购房者以每平方4500元的价格入手，仍比其周边地区每平方米6000元的商品房要便宜得多。
作为经济适用房的主管部门，北京市建委也有自己的苦衷。“项目太大太多了，建委负责住房保障的一共只有一二十个人，根本管不过来，也没能力管。”一位人士解释说。资料显示，1998年，经济适用房竣工面积占商品住宅面积的四成；1999年，经济适用房竣工面积为商品住宅竣工面积的六成以上。
购房过程漏洞百出
为进一步验证“倒号”信息的真实性，南方周末记者经多方寻找，一位曾通过买号拿到房子的消费者浮出水面。
杜先生是北京一家商场的部门主管，为了给大学毕业的儿子结婚，要买一套经济适用房。他从朋友那里听说有家房地产中介公司有房号可卖，在与业务员讨价还价之后，付给了对方13.5万元房号费，以2650元每平方米的价格在天通苑买了一套106平方米的房子。
杜先生的月收入近万元，他这样的家庭显然不符合“年收入在6万元以下”的标准，那为什么他也能买到经济适用房呢？
“随便找一家小公司盖个章，你就能开出你想要的收入证明。”一位业内人士说，很多人都是这么操作的。
这也是现行的经济适用房政策饱受诟病之处。在个人信用体制尚未健全的现状下，想要甄别出应当受到经济适用房制度保障的人群，的确需要付出高昂的监管成本。
所以，你会在北京回龙观之类的经济适用房地区看到宝马、奔驰、凌志；天通苑里的多名住户证实：这幢楼住着某某歌星，那幢楼住着某某笑星。还有人通过转卖经济适用房发了财。
华远集团总裁任志强认为，针对造假、倒号等现象，经济适用房应当用租而不是卖的方式配给低收入人群，这是一个长远地解决中低收入家庭住房问题的办法。
北京市建委近期透露，京东最大的经济适用房工程——翠成馨园将建1万套租赁型经济适用房，不公开对外发售。这意味着，北京市未来经济适用房的供应模式将由销售为主过渡到租售并举。按照官方的表态，北京经济适用住房的售租比将达1∶4左右。
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