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[主持人]您当时了解到在政府大楼里办公的工作人员都是什么样的感觉？ [2007-06-22 15:15:53]
[解振华]我去了以后他们告诉我，这一天他们感到我们国家人口这么多，资源能源相对缺乏，我们现在正处在工业化的过程中，确实应该把节能降耗、环保摆在重要的议事日程。如果不注意，不仅长远会出问题，眼前就会出问题。通过这天的活动使大家有了这样一个认识，今后还要靠我们的行动。 [2007-06-22 15:15:50]
[主持人]当前，我国节能减排面临的形势如何？ [2007-06-22 15:17:25]
[解振华]当前，我们国家节能减排的形势还是十分严峻的。据统计今年1到4月份，我们的重工业同比增长19.2%，轻工业增加15.6%，重工业增长的速度明显高于轻工业。我们的化工、建材、钢铁、有色金属等高耗能行业增加值同比分别高于规模以上工业增速3.4%、5.2%、9.2%和3.9个百分点。高技术行业增长的速度也普遍低于全部规模以上工业。主要耗能产品的产量增速明显加快，部分高耗能产品出口大幅增加。 [2007-06-22 15:17:48]
[解振华]在当前国内外市场需求旺盛和资金等要素支撑条件较好的情况下，一些地方比项目、扩产能的意图比较强烈。因此，一些高耗能、高污染的行业生产、出口和投资增长都比较迅速，这势必导致能源消耗快速增长。与此同时，我们的一些地方对节能减排工作仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。 [2007-06-22 15:20:05]
[解振华]这种状况如果不能够及时扭转，不仅今年节能减排的任务不能完成，“十一五”节能减排的总体目标也难以实现。面对严峻的节能减排形势和存在的突出问题，当前和今后很长一个时期之内，我们必须要把节能减排任务完成的情况作为检验我们各地、各部门科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否好的重要标准，真正把节能减排作为硬任务，切实抓紧抓好，使我们的经济增长建立在节能减排的基础之上。现在节能减排的任务还非常艰巨，既要调整我们的经济结构，转变增长方式，还要采取一些积极措施，保护环境、减少污染、保护生态。在中国的发展阶段，应该说节能减排对政府、对社会、对企业来说都是富有挑战性的工作。 [2007-06-22 15:20:22]
[主持人]有网民问：目前，我国节能减排存在哪些突出问题？ [2007-06-22 15:21:29]
[解振华]现在节能减排从我们的任务、措施、行动方面确实还是存在不少问题，需要进一步扭转局面。现在节能减排最大的障碍是，在我们的经济发展过程中结构矛盾比较突出。另外，高耗能、高污染的行业发展非常快，在经济增长中二产增长快，二产中高耗能、高污染的行业增长快，形势上对我们很不利。另外，我们现在要加快建设一些节能减排重点工程，现在这些工程设施在积极实施，但还存在资金、政策上不配套的问题。应该说，现在节能减排的困难还是比较大，形势还是很严峻的。 [2007-06-22 15:22:22]
[主持人]今年“两会”上，国家没有提出节能减排年度指标，这是否会影响节能减排工作的开展？ [2007-06-22 15:24:37]
[解振华]我们去年没有完成任务，但是五年之内节能减排20%和10%的目标，我们要坚定不移地去完成。这是人大通过的具有法律约束性的指标，对各级政府的执政能力是一个严峻的考验，任务必须要完成。现在我们虽然每年没有明确的目标，但五年的总帐要算。各个地区、各个行业要想完成五年的目标，每年必须要给自己确定节能减排的目标。现在已经把这些目标、任务完全分解下去了，现在不光分解到各级政府，还分解到各个重点企业。如果我们很多措施能够落实，五年之内落实节能减排的目标应该说没有什么问题。今年是关键的一年，我们必须要努力把今年的任务完成，把今后几年的基础打好打牢。 [2007-06-22 15:24:37]
[主持人]您觉得五年的时间完成20%、10%的目标应该是没有问题。 [2007-06-22 15:26:17]
[解振华]要想实现目标必须措施明确、得力。比如我刚才讲到节能6亿吨标准煤左右，要通过几个渠道解决：一个是针对我们现在结构不合理的情况，提高服务业在三次产业中的比重和高新技术产业在工业增加值中的比重，调整结构。通过这个措施，大体上需要实现节能两亿吨标准煤左右。 [2007-06-22 15:26:17]
[解振华]第二个途径，把现有的存量通过淘汰落后产能，通过实施重点节能工程和建筑节能工程，改进电力调度方式，提高能效。通过重点工程，淘汰落后，实现节能4亿吨标准煤左右。把这些节能任务都要分解落实到各个行业，加上结构调整，有了具体的措施，才能够有保证。比如，在减排方面，削减二氧化硫要实现624万吨的任务，第一是在现有的燃煤电厂必须实行烟气脱硫。通过烟气脱硫来削减二氧化硫590万吨。第二，淘汰落后产能，可以消减240万吨。现在电力、钢铁都开始做这件事了。第三，非电力行业重点项目治理可以削减30万吨，合计形成二氧化硫削减860万吨的能力。 [2007-06-22 15:27:57]
[解振华]二氧化硫的问题主要是电力行业要建设脱硫装置，另外要淘汰落后产能。关于削减COD571万吨，第一，要新建改建城市污水处理厂和配套管网设施，五年达到新增日处理能力4500万吨，减排COD300万吨。第二，实施重点流域工业企业的废水治理，通过工业企业的污染治理减少COD140万吨。第三，淘汰落后产能，通过淘汰落后产能可以减排COD138万吨，这样才能够完成减排COD571万吨的任务。现在我们已经把任务分解到各个行业、各个具体环节上，这样，我们节能减排的任务才有可能实现。 [2007-06-22 15:32:11]
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