时下,面对新形势、新任务、新问题,党员领导干部无疑要有创新的思维和创新的实践,只有这样才能使经济社会发展更具活力,人民内部矛盾化解更为有力。对于“依葫芦画瓢”的领导干部,在一般人的认识中,都是持批判态度的,觉得这样的干部不可能有太大作为。
但是,笔者认为,关于“依葫芦画瓢”的问题,有进一步探讨的必要。
其一,不依葫芦画瓢就是好干部吗?说干部“依葫芦画瓢”是一种能力缺乏或不负责任,固然有一定的道理,但是有了上级的规定、政策、精神,不去不折不扣地贯彻执行和落实,而去另起炉灶或另辟蹊径,就值得肯定吗?我看也未必。有些地方领导,过分地强调“创新”,甚至为“创新”而创新,完全抛开上级的精神,离开发展的大局,搞所谓的“地方特色”和“部门风采”,并美其名曰“大胆地闯,大胆地试”,甚至脱离实际,其实质都是一种急功近利的思想在作祟。这种脱离“葫芦”而画出来的“瓢”,未必就能带来好的效益和成效。现在很多中央的政令到地方上就走了样,与一些地方的领导片面地认为不能“依葫芦画瓢”不无关系。
其二,依葫芦画瓢就不是干部有能力的体现吗?作为下级,必须在上级精神的指导下开展工作,这是毋庸置疑的。换句话说,真能依“葫芦”画好“瓢”应该也是一种能力的体现。我们经常强调工作要讲究规范和程序,那么规范和程序哪里来,只能来自于上面。当然上面的决策和要求只能是“大处方”,不能当作教条,照搬照抄,需要进行细化和分解,并结合地方和单位实际加以完善。但是没有这样的“大处方”,又能有“对症下药”的“小处方”吗?所以说,作为基层领导干部,能够“惟妙惟肖”地依照“葫芦”画好“瓢”,也不失为有能力的一种体现。
其三,依葫芦画瓢的干部就没有作为吗?干部有没有作为,未必非要看试得怎样,闯得如何。有些领导干部确实试了很多,闯了很久,但是劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”也做了不少,你能说这样的领导干部就是称职的干部,就是有作为的干部吗?评价一个干部有没有作为,固然要看其显性的一面,更要看其隐性的一面,要看其在自己平凡的岗位上,是否政治方向明确、是否脚踏实地、是否真心为民、是否不图虚名、不务虚功。摒弃那种“新官上任三把火”的政绩冲动,在依照葫芦画好瓢的基础上,求创新、求突破,才能真正树好领导干部为民、务实、清廉的作风和形象。
如果把“葫芦”比作一种上级的模式和规则,那么“瓢”就是基层的一种实践成品。对于领导干部而言,如何处理好两者的关系,乃是考量其执政能力的一个重要方面。改革和探索当然需要勇敢地试、大胆地闯,但是更需要一边“低头拉车”,一边“抬头看路”,而且要不折不扣地沿着上级指定的正确的道路前进,才能不偏不倚,减少不必要的错误与损失。(倪洋军/中共江苏省洪泽县委组织部)
|