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图片说明:中国海军新型战舰
据媒体报道,近日,美国防部负责亚太安全事务的助理部长帮办劳利斯向众议院军事委员会提出,当前美国搜集中国情报的质量不如以前,美国需要改善对华情报工作。劳利斯此言一出,立即有评论指出这完全是睁着眼睛说瞎话。近年来,美国针对中国的情报工作不仅从未削弱,相反是日甚一日。美国与日本、印度、澳大利亚四国的情报合作取得了相当的成效,可以说已经拉起了一道严密的防华情报网。
印度以中国为第二大监视目标
长期以来,印度一直把中国当成仅次于其作战对手巴基斯坦的第二大监视目标。媒体曾披露,印度的远程侦察机曾远离印度国土2300公里之遥,跑到也门附近的索科特拉岛水域上空,抓拍中国海军的新型现代级驱逐舰。据《印度时报》报道,印度将在今年8月发射首颗专用军事卫星CARTOSAT 2A,该卫星将使印度具备监视邻国导弹发射情况的能力。有印度官员称,CARTOSAT 2A将搭乘印度空间研究组织的运载火箭发射升空。卫星具备空间分辨率并装载可提供先进图像的照相机,达到军用和情报搜集的级别。印度军方还表示,有必要构建由三颗侦察卫星组成的太空间谍网。预计,另外两颗间谍卫星将于明年发射升空,进而使印度具备全天候监视周边邻国的能力。
近几年,随着美国有意将印度培养成抗衡中国的“下一个亚洲超级大国”,美印联手对华展开情报合作也明显加快了步伐。据《亚洲时报》报道,九一一事件后,美印国防部之间建立了专家级反恐联合工作组,实现了情报交换的制度化。2002年5月,双方签署《防务信息共享协议》,范围涉及到有关中国军事动态的内容。去年10月,美国太平洋总部司令法伦上将对印度进行了访问,双方会谈内容除了涉及双方各自利益的“战略性问题”外,还有一项和中国战略利益紧密相关的事务,就是共同分享与中国军队有关的情报。今年,美印又在新德里举行了国防工作小组联合会议,双方交换了有关中国大陆的军事情报。据悉,美方向印方通报了所掌握的有关中国大陆进行反卫星试验情况的情报,以及对该事件可能存在“严重后果”的评估,同时还向印度军方提交了一份有关中国大陆军力增强的初步评估报告。印度军方也向美方代表团就中国大陆在印度洋地区的海洋战略通报了自己的评估。
目前,美印情报部门已形成比较完善的“防华情报连线”体制,美国中央司令部情报处与印度国防部情报局之间有热线联系。另据台湾媒体报道,美国、印度和台湾地区近年来一直通过在印度合作建立监听站的方式,截取和破译大陆的军事情报。这些监听站由美国和台湾出钱,印度方面出人并负责监听站的运作。监听站专门搜集西藏、新疆、青海和四川地区的电子情报,每隔7到10天,印度方面就会把截获的情报通过美国的外交邮件送往台湾,台湾方面对破译后的情报进行分析后,再传给美国和印度。新加坡《联合早报》也曾披露,一批美国电子专家参与了印度海军基地的网络工程建设,美国方面还向印度廉价转让了一些侦察设备,这些侦察设备被安装在马六甲海峡附近的印度岛屿上,专门用于跟踪过往的中国船舶。
美日澳情报合作升级
美日之间针对中国展开广泛而深入的情报合作,早已不是什么秘密。在前不久举行的“2+2”安保会议上,美日两国发表共同声明,确认双方将共享高级涉华情报。据日本共同社报道,日本防卫省已开始向美军提供航空自卫队基地防空地面设施系统搜集的防空情报。根据两国达成的有关导弹预警的“情报共享体系”协议安排,美日双方准备在驻日美军的横田基地组建两国导弹防御系统合作中心和联合作战指挥中心,构建联合预警机制和指挥系统。通过该系统,双方可同时掌握由预警卫星、“宙斯盾”驱逐舰和巡洋舰、X波段雷达、FPS-XX雷达等获取的中国进行卫星发射、导弹试射、战机演练的相关情报。此外,美日双方还签订了《地理空间情报合作协议》,要求相互提供各自掌握的详细地理情报。据悉,这些情报涉及地形、航路、最新测量数据以及地名、航线、地磁、东海深度等广泛领域。
作为美国在亚太地区的另一重要盟友,澳大利亚也积极为美国的情报工作提供服务。澳大利亚《时代报》在今年2月披露,美国将在西澳大利亚州新建一个军事通讯基地,这个基地会通过卫星向美军提供信息,进而提高美军在亚洲广大地区的战斗能力。据悉,新基地将建在西澳大利亚州首府珀斯以北约370公里的杰拉尔顿附近。为了建这个军事基地,美国同澳大利亚进行了3年秘密谈判。新基地建成后,能控制美国在印度洋上空的两颗地球同步卫星,并能及时通过密码向部署在亚洲地区的美军提供高质量的信息。
“情报盟友”关系并不牢靠
虽然美、日、印、澳各方出于某些利益的一致性,在对华情报工作中展开了一系列的合作,但在这种合作外衣的下面,其“情报盟友”的关系却并不牢靠。各方为了自身的战略利益和安全需要考量,必然存在很多难以调和的矛盾。
今年2月,日本发射了第四颗情报搜集卫星,这意味着日本多年来苦心经营的第一套“情报搜集卫星系统”完成组网,具备了全球监视能力,其中中国大陆、台湾海峡、朝鲜以及俄罗斯远东地区都是其重点监视的目标。日本之所以积极构建独立的侦察卫星网络,很重要的一个原因就是为了提高情报侦察的自主性,摆脱对美国在情报方面的依赖,因为这种依赖不仅加剧了美日同盟的不平等关系,而且程序复杂,难以有效应对突发事件。
美印加强在搜集中国军事情报方面的合作是出于一种战略利益的互补。美国防部披露的题为《印美军事关系:期望与认知》的报告中提到:“随着中国对美国的挑战越来越大,美国需要在这一地区找一个可以制衡中国的国家”,而印度则是美国争取的最佳对象。而近年来中国军力的不断发展,也让一直谋求主导南亚地区事务的印度感到担忧,因此加强了对中国的防范和遏制。正是出于这种战略利益的互补,美印之间开始加强针对中国军事情报方面的合作。但这同时也给美印双方带来了新的问题,因为美印之间也存在着彼此威胁和不信任的复杂关系。一旦印度借助美国的力量极大地提高了侦察监视能力,那么美国的安全利益、尤其是美海军在印度洋地区的活动也将面临无密可保的局面。不仅是航母战斗群这样的水面作战平台,即便是美军的核潜艇在印度洋进行导弹发射,也很容易被印度发现,这自然是美国所不愿看到的。另一方面,印度自然也不希望美国借合作之名染指南亚次大陆,进而威胁印度自己的安全利益。这样看来,各方在联手拉起防华情报网的同时,还不得不腾出一只手来打自己的小算盘。
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