消失的年金
安倍遇到的危机早在5月就已出现,第一出就是“年金骚动”。
5月11日,民主党行政改革调查会秘书长长妻昭举办记者招待会,揭露社会保险厅在年金的记录问题上存在疏漏。之后,5000万件年金被证实遭漏记,其数目之多令人惊愕。
1996年以前,日本民众是在国民年金、厚生年金、共济年金等不同的年金名目下缴纳年金保险费的,每从一个年金转到另一个年金时,用于管理年金缴纳记录的年金号码都会改变,结婚、换工作时都会新添一个年金号码,通常是一人多号。在日本加入国民年金的人是一亿多,但年金号码却总计有三亿多个。1997年,日本导入了基础年金号码,开始将每个人的年金缴纳记录以及支取记录都统合在一个号码下,进行统一管理,问题就出在这个“统合”上。
此次疏漏被披露后,日本国民知道了一个令人震惊的事实——竟然有5000万件年金缴纳记录没有被统合进基础年金号码中,这意味着很多人将来可能要因此少领或是延迟领到年金。整个日本愤怒了,“辛辛苦苦工作,老老实实缴纳年金保险,现在却被告知可能领不到年金,简直是岂有此理!”
安倍火速提出了几条解决策略,并在5月30日发表了一封《致国民书》,表示要对年金记录进行彻底核对,保证不会影响到国民领取年金。
然而,日本民众并不领情,有人表示,“政府这种缺乏责任没有效率的行事风格,如何能保证在一年之内能把剩下的5000万件记录统合完呢?难道政府把国民都当成傻子了吗!”
7月2日,《朝日新闻》的民意调查显示,对于安倍内阁处理年金问题,24%的人表示信任,59%的人则表示不信任。
面对7月参议院选举,安倍内阁虽然还有几周时间供其收复失地,“但在(年金)这个问题上已经完全失去民意了。”东京一位政府官员摇摇头,对笔者说。
松冈暗影
年金事件一波未平,5月底,农林水产大臣松冈利胜的自杀,再给安倍内阁添加危险系数。
松冈在他的遗书中写有“因我的非正大光明的行为”。松冈当时不仅身陷资金管理团体巨额水电费不明问题,他可能与农林水产省下属独立行政法人的“暗箱操作”问题也有牵连
“现职大臣自杀,除了在二战宣告战败的1945年8月15日那天,发生过陆军大臣阿南惟几的案例以外,这是第二例。”日本《要素》月刊7月号报道说。
松冈在小泉内阁时为小泉政权在农政方面提出过不少建议,很大程度地支持了小泉内阁。不过,他几次“检查身体”?穴日本指称“政治审查”的一种暗语?雪都没有过关,所以小泉虽然重视松冈,却并没有给他行政职位。
安倍家族与松冈的关系,早在1990年时,就十分密切。到安倍自己成立内阁时,无论是基于松冈对小泉内阁的贡献,还是照顾多年来的老面子,安倍都有理由重用松冈,加之“进攻型农政”、“向中国出口日本大米”等松冈建言与安倍政策不谋而合,安倍索性免去其“体检”,让松冈当上了大臣,却没有想到会要了他的命。
对于松冈大臣的自杀,虽然日本媒体讨论不多,但安倍家族与松冈的关系不言自明。对安倍内阁来说,松冈之死已在他的仕途上留下了长长的阴影。
强硬外交失效
安倍外交在内阁刚刚成立的时候,曾以恢复对华对韩关系为契机,获得过日本民众的积极支持,63%的支持率大多源自当时安倍的睦邻外交政策。眼下,在国内困难重重的情况下,安倍开始重新打出强硬外交的口号,却不再有获取民众支持的新意了。
朝鲜绑架问题一直是安倍关心的重要问题,但随着朝核问题的解冻,人们的注意力转向了朝核问题最后能否完全解决的焦点。美国方面希望朝核由美、朝、中、韩四国解决,其它问题放到旧的六方会谈框架中解决。这无疑让日本借朝核问题捎带解决绑架问题的思路中断,绑架问题要获得最终解决,已没有太多周旋的余地。
安倍需要寻找新的外交亮点。显露出对中国的强硬,似乎多少能吸引一些眼球。在今年德国G8峰会上,他以明年峰会东道主的姿态,明确表示坚定反对中国正式参加明年在日本举办的峰会。安倍与德国总理默克尔进行会谈时,大谈中国军费不明朗,认为中国支持苏丹政府,纵容苏丹西部民兵组织屠杀民众,攻击中国不遵守国际准则。
可是结果显示,把外交上的最后一张牌打出以后,安倍内阁的支持率并没有因此回升。
内部预备役
从自民党内部的变化,同样能感觉出:安倍谋士出的飞子,也许是安倍棋局下一步不得不走的一招。
替代安倍的人选已经在讨论之中,目前自民党内呼声最高的就是外务大臣麻生太郎,之前在内阁里一直特别积极地支持安倍首相,最近则连续出版了两本小册子。现在,市面上除了“小泉馒头”“安倍馒头”(日本商贩抢在小泉离任前夕推出有小泉卡通形象外包装的小馒头,之后又如法炮制出安倍形象包装的馒头),又多出了一份“麻生太郎点心”,且销路极佳。
在安倍遭遇麻烦之际,麻生则在东京等地频频开会,歌手、媒体纷纷捧场。
虽然麻生曾在去年参与了自民党总裁的竞选,但谁都知道,当时他不过是个陪衬,并无与安倍一争高低的做法,实际上也是为下次自民党总裁选举做一些铺垫。也有研究中日关系的人士分析,鉴于麻生现任外务大臣,如果真的由他出任新首相,中日关系应该不会有太大的变化。
在7月选举尘埃落定之前,一切判断为时过早。在日本与各界联络、交流,笔者也发现相当多日本人人心思定,愿意出现一个比较长期的内阁。目前经济发展势头较好,人们并不乐见出现人为让经济陷入低潮的因素,所以,上世纪90年代那种几个月一换首相的可能性并不大。
安倍政府高官纰漏一览表
2006年12月21日,前政府税制调查会会长本间正明引咎辞职。本间因为在公务员宿舍与非家庭成员的女性同居一事被杂志曝光而遭到批评。
2006年12月27日,佐田玄一郎因政治资金收支报告书问题引咎辞去行政改革担当相职务。佐田所属的政治团体自1990年成立之初在并未设立事务所的情况下谎称事务所在东京,在到2000年的10年期间向政府谎报了约7800万日元(约合481万元人民币)的事务所费用。
2007年1月27日,厚生劳动相柳泽伯夫在松江市的集会上将女性比喻为“生殖机器”的发言招致各方的批评,也受到安倍晋三的严厉警告。此后,柳泽进行了道歉,但最终并没辞职。
2007年5月28日,前农林水产相松冈利胜在议员宿舍上吊自杀。
2007年7月3日,日本防卫相久间章生因发言称二战时日本被美国投下原子弹是“无奈之事”而引发众怒,被迫引咎辞职。
|