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在“七七卢沟桥事变”70周年的前夕，7月2日，由中华全国律师协会与中国法律援助基金会共同发起成立的中国原“慰安妇”受害事实调查委员会，公布了中国第一份“慰安妇”受害事实的调查报告(第一阶段)。报告一出，立时引起了广泛关注，包括日本共同社在内的众多中外媒体纷纷转载报告或发表报道。报告中所发布的一个个鲜活而刺痛心灵的历史史实与数据，再次揭开了一段不堪回首的历史。警示着世人前事不忘，后世之师。
虽然有些晚了但一定要做
2006年8月30日，中华全国律师协会与中国法律援助基金会共同发起成立了中国原“慰安妇”受害事实调查委员会。已是中华全国律师协会民间对日索赔指导小组副主任的康健被认命为调查委员会的执行主任。从2006年9月至2007年3月，康健带领调查委员会的十几名律师先后分赴山西、海南、云南、辽宁、吉林等地，就日本侵华战争期间的“慰安妇”受害事实开展全面调查。康健介绍说，这是国内首次系统地调查慰安妇的受害事实，此次公布的只是第一阶段的报告，其他地区和更加广泛的调查还在继续进行之中。
之所以要做这项工作，是要对中国的“慰安妇”受害状况做一个系统的整理。过去十几年对日索赔诉讼，针对的只是个案的调查，然而中国在战争中被强征的20万“慰安妇”到底受到的伤害有多严重，至今缺乏整体的了解和基本事实资料。基于此，该调查委员会希望用5年的时间调查完所有现存“慰安妇”。“凡是日本鬼子到过的地方，我们都要去。”
随着首份调查报告的公布，社会反响强烈。在调查报告发布的第二天，康健一上班接到的第一个电话就是路透社记者打来的，紧接着日本共同社也打来了要求采访的电话。众多网友在看完报告后纷纷发表了表示声援、愤怒、同情、支持的评论。但也有一些质疑：为什么现在才开始做这件事？在日本的3起中国“慰安妇”进入终审的诉讼案件全部败诉、活人证陆续离开人世，即官司都输了的情况下调查还有何用？对于这样的意见，在康健看来，虽然事隔70年，虽然调查的开始是晚了些，但一定要做。通过调查可以尽量填补历史的空白，同时也是为维护人权和尊严的需要。
历史应该更清晰一些
参与调查的内容越多，康健的感触也越深。从1995年才开始接触“慰安妇”的她，也深感这段历史和受害的事实对于大多数国人及日本的国民来说是多么的模糊。“慰安妇”们曾经一度被看作“军妓”，身份的模糊使得世人对她们所受到的侵害难以形成统一的认识，因此，还原历史，也是这次调查的主要目的之一。当然，做为律师，康健更希望这些工作能促进受害者权益得到维护。“将来我们会拿着这些调查来的证据和日本政府交涉。”
此次专项调查的范围主要包括：居住在中国内地的当年受害的妇女；受害者本人、遗属、证人、慰安所等。然而这项工作做起来难度非常大。
通过多方查找线索，调查委员会先后面对面地见过并确认身份的原“慰安妇”有30人，其他提供并确认身份的有30人，共60人，其他还有一些没有确认身份的。调查中，也有一些令人欣慰的现象，中国民间对日索赔之路历经十几年的艰辛和磨炼，部分中国“慰安妇”开始转变了观念，敢于抬起头来见人了。“这些诉讼、调查给她们正了名。”康健说：“她们现在精神面貌比原来好。我最初接触她们的时候，一看你马上就低头，那段屈辱的历史折磨了她们一生。”
除曾参与对日起诉的27名原告外，经调查证实，新发现17位“慰安妇”幸存者。在山西省的4个县内尚有16名幸存者，海南省某县有1名幸存者。这17位受害者当年最大的21岁，最小的年仅12岁。
资料未解密增加调查难度
调查中遇到的一个较大的困难是，到档案馆收集资料相当困难。因为这些资料都是未解密的，因此不仅要经过多个审批手续，还需要向档案馆写保证书。康健说，调查开始以来，已经不知道写了多少保证书了。
调查委员会从去年9月开始工作，今年3月结束第一阶段工作，调查重点在山西省的5县市、海南省的2个县、云南省的6县市。查阅的档案资料有上百册。每次都是一页页翻，地毯式地找相关线索，有时一天下来一无所获。由于多数受害人现居住在偏远的山区或贫困县，因此，为见一个受害人，不算飞机、火车的时间，调查人员光在公路或山路上跑七八个小时都是常事儿。此次第一阶段的调查，调查人员已经将云南滇缅公路沿线全跑遍了。
为了准确确认受害人的身份和事实，一个谈话记录最少需要3个小时才能完成，一般经过整理之后，一个完整的调查记录至少需要5个小时。“这些资料都是经得起历史考验的。”康健说。
调查发现，山西省和海南省是慰安妇制度的重灾区。调查还发现，日军设立慰安所的场所包括民间会馆、民宅、临时建筑等，日军还曾强占云南省腾冲县的庙宇。
日本战犯口供印证历史罪行
此次调查发现，日本战败后残留在中国的日本军仍沿袭了随军“慰安妇”制度，至少保留至1947年。经查证，1945年日本投降后，部分残留日军曾编入国民党阎锡山地方武装部队中，但单独保留独立建制。其中一支日军残留部队编为“保安第六大队”，该大队曾用日文发通知，告知残留的日本兵其在山西太原设立了1处慰安所。这一调查结果证实，强征“慰安妇”是日本军队有组织的行为，其目的是为维系侵略战争。可见，“慰安妇”制度在侵华日军中至少持续了16年。
继公布新发现17名“慰安妇”幸存者之后，调查委员会同时发布了其他调查结果。其内容包括6名日本战犯的口供，以及日军为338名强征来的“慰安妇”进行体检的情况。
6名日本战犯都证实日军曾经在中国东北、安徽、湖北、山西等地设立慰安所并强征中国妇女充当“慰安妇”。调查组在8家档案馆查阅历史档案及向相关证人调查时查明，部分档案中曾记载着被日军强征为“慰安妇”的338位中国妇女的姓名，她们在1944年4月和1945年8月，经日本军医体检合格后，分别押送到日军在河南、山东、唐山、天津等地日军驻防部队充当性奴隶。
康健珍藏着一本厚厚的相册，这是这几年来她到山西省和海南省调查时拍到的受害者一张张饱受屈辱、愤怒的脸，每一张脸背后都有一个凄惨的故事。
每当她一次次翻开那段血泪浸泡的历史，一次次走进“慰安妇”的凄苦生活时，她说：“我和我的律师团队已经不是一个旁观者了。但是要还原‘慰安妇’这段正在消逝的、屈辱的历史真相，尤其是日本国内的某些势力正在刻意模糊这段历史时，我们更要给历史留下一份完整的档案，而这最需要的是全社会的共同参与”。
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