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从市老龄办获悉，今后本市12个有农业的区县老龄组织将依托“社区”这个平台，围绕“六个老有”即“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，进一步建立健全农村社区老龄工作组织体系，让60万名农村老年人在社区尽享夕阳之乐。
据了解，随着改革开放和经济发展，本市农村城镇化的步伐日益加快，非农业人口逐渐增多，目前全市非农业人口和农业人口的比例为6：4。截至2006年底，全市户籍60岁以上老年人口达到148.81万，占总人口比例为15.68%，全市农业户籍的老年人大约有60万人。无论是现在还是将来，社区都是老年人生活的主要场所，做好农村社区老龄工作，是应对农村人口老龄化挑战的需要，是全面推进社会主义新农村建设的重要组成部分。
今后本市农村社区老龄工作将在现有普遍开展起来的基础上，再进一步向规范化方向努力，要建立五项基本的老龄工作制度：(1)建立老龄工作领导小组例会制度，一般每月不少于一次。做到老龄工作有计划，活动有记录。(2)建立为老服务承诺制度。公开明示服务项目和服务程序，确保服务质量。(3)建立老年人来访、登记、办理制度，对老年人反映的问题做到件件有答复，事事有结果。(4)完善基础资料制度。建立老年人总名册，“六种服务对象”即社会孤老、退休孤老、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人等六种老人名册，老年人协会会员名册，老年学员名册，维权骨干名册，为老服务队伍名册和老年健康卡(简称“六册一卡”)，掌握老年人基本情况和动态变化。做到资料齐全，数据准确。(5)建立“社区老年人才档案”制度。积极创造条件发挥老年人作用。努力提高老年人社会活动的参与率和受益率。
同时，要积极推动农村养老保障的多样化。根据本市农村实际和全市“十一五”规划部署，市和区县要在更大范围内推行老年农民退养补贴措施，积极试行农村社会养老保险制度，建立健全新型农村合作医疗制度和大病统筹制度，完善最低生活保障制度和定期定量救济制度，并不断提高保障标准。采取多种措施解决好农村“五保户”和贫困老年人的生活保障问题。有条件的乡村，可建立老年生活基地或老年专项基金，定期定量给予特困老年人一定的生活补贴费，因地制宜帮助贫困老年人解决生活困难。要创建社区(村)老年人的学习阵地，使老年教育更加贴近老年人、更加贴近老年人家庭、更加贴近老年人生活。每月要集中组织老年人学习一次，力争使参加学习活动的老年人数达到社区(村)老年人口的50%以上。
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