城市经验
“三人行必有我师”,古人说这话必然包括从他人的经验中吸取成功或失败的经验,我们今天选取郑州、济南的户籍改革之路,不仅是取经,更是要提醒自己,改革必须要根据本省的实际,户籍改革任重而道远,并非能一蹴而就。
河南户改:压力随至
河南省曾制定下发《关于进一步促进城镇化快速健康发展的若干意见》。根据《意见》,5年内,将推行按居住地进行登记的户籍制度,在全省统一城乡户口管理,招公务员将不限户口,外来工和“城中村”的从业人员被纳入社会保险,凡有稳定住所,包括购房和协议租房的外来进城从业人员均可申请郑州户口。但迫于市场的压力,几个月后却又不得不叫停,重新回到户籍准入制度的旧体制下,被指开倒车。日前,郑州又宣布自今年8月1日起,开始全面推行居住证,外来人口来郑州暂住需要办理居住证,这一举措受到法律界的质疑。
济南户改:换张面孔
2006年起,济南规定11类人可直接落户,包括购房、纳税、引进类人员、亲属投靠类落户人员以及符合条件的各类毕业生。而现在,山东提出全省将以是否是农村集体经济组织成员或有承包土地、长期从事林牧渔业等生产为依据,划分农村居民和城镇居民。但仍有业内人士指出,这只是给二元户口换了件马甲。
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