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[主持人]那您强调的这种制度，背后的源动力是什么呢？ [2007-07-24 15:12:07]
[李金华]背后的源动力就我体会是两方面：一方面是法律，我国的审计制度法律依据是宪法，宪法有明确规定，当然还有审计法等其他法律法规；第二个就是人民群众的需要，人民群众需要了解纳税人通过纳税形成的国家财政资金是怎么使用的，这应该对纳税人、对社会有一个交代。主要是这两条原因。 [2007-07-24 15:12:49]
[主持人]网友有一个问题想得到答案。请问你怎样理解审出问题不处理问题等于没审问题？网友“不懂就问”、网友“我是右护法”问：是不是审计查出问题以后就跟审计没有关系了？ [2007-07-24 15:17:03]
[李金华]我很赞成这位网友的说法，也就是说审出问题不处理问题等于没有审。这已经不是赞成的问题了，因为审计的目的就是要发现问题，发现问题的目的就是要整改、纠正这些问题，同时进一步加强法制建设，使我们的管理水平得到提高，使资金使用效益得到提高。所以在这些年向全国人大常委会、国务院的审计报告中，十分注意反映审计整改情况。每年六月份向全国人大常委会做出报告，十二月份必须向全国人大常委会做出一个审计整改情况的报告，而且是全面的。总理多次讲“我们必须向人民做出一个负责任的交代”，所以应该说现在审计整改的形势是很好的。 [2007-07-24 15:20:06]
[李金华]至于这位网友说到是不是审计查出问题就和审计没有关系了，这种情况在西方是这样的，审计审出问题以后提交议会，审计任务就完成了，他就不再干预整改的问题了，主要是议会督促有关部门进行整改。但是中国的审计不一样，中国的审计不仅要发现问题、披露问题，而且要做出审计决定、提出意见、要求整改。因此，审计机关还要跟踪、搜集整改的情况和结果。有些问题需要追究责任的要移交有关部门，比如要追究刑事责任的要移交司法机关，需要追究工作责任的要移交有关部门。所以中国审计确实承担着督促整改的责任。 [2007-07-24 15:27:05]
[网友“保障有力”“我是右护法”“城市风标”]审计查出的问题如何处理？谁应该对审计查出的问题负责？对问题的整改和责任人追究由谁负责？如何向他们问责？ [2007-07-24 15:27:42]
[李金华]审计查出的问题如何处理我们可以分几种情况：一种情况是属于一般的违反国家财政法规的问题，审计机关就做出处理决定。比如说有些款要追回，上交财政；有些税必须补交；有些帐目要进行调整等等。审计可以做出这样的一些处理决定。而有些涉及到经济犯罪线索，审计是无权处理的，要移交给公安机关、检察院，由他们依照法定程序进行处理。还有一些是涉及到违反党纪政纪的，我们可以移交给纪检监察部门去追究有关责任。所以这是分不同情况进行处理的。 [2007-07-24 15:30:06]
[李金华]我们网友非常关注问责问题。我觉得这是很好的事情，中国应该建立起健全的、科学的问责制度。应该说审计将来能够取得最大成效的就是促进建立问责制度。现在应该说对有些问题已经实行了问责，追究了有关人员的责任，但是有些问题现在我觉得还难以问责。为什么呢？因为现在我们问责的整个制度和体制还不够健全。比如有些问题违反了规定，到底怎么问责？有些“责”本身就不是十分清楚的。比如这个单位财务出了问题、预算出了问题，你到底问到哪一级？是问到他的主管财务人员？还是问到分管财务领导？还是问到主要领导？这个问题在很多规定上是不明确的。因此，我觉得问责问题首先需要人大和政府完善问责制度，要把这个制度建立起来，这需要一个过程。 [2007-07-24 15:35:32]
[李金华]第二个就是有些问题是制度造成的，比如违法违规的问题，特别是违规问题，你都去问责，都去处理人，那涉及面就很大，就有一个法不责众的问题。为什么会有这么多的部门违反规定呢？我觉得必定有制度和体制上的原因，所以你不从制度上解决，即便是处理了人，这个问题还是解决不了。所以我觉得有些问题要从深化改革、完善制度上进一步解决。 [2007-07-24 15:36:00]
[网友就是喜欢小孩儿]我很困惑，这么多中央部门存在问题，处理起来是不是就会存在法不责众的情况？ [2007-07-24 15:40:36]
[李金华]大家知道，每年审计报告反映中央部门的问题很多。在这里我有一点要跟网友解释一下。就是预算执行，特别是中央预算执行主要是由中央部门来执行的，所以我们这些年每年的审计重点是在中央部门，因此，发现问题也比较多地集中在中央部门。第二个情况就是中央部门为什么在预算执行中有这么多问题？我觉得还是预算管理制度本身不完善，所以很多问题带有普遍性。就像我刚才所说的确实有一个法不责众的问题。那怎么办？我个人认为现在就是要改革、完善、细化我们的预算管理制度。只有预算管理制度完善了，再加上责任非常明确，到那个时候我想很多问题追究责任就比较容易一些。 [2007-07-24 15:41:08]
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