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[网友]松散性的私募基金管理是不是构成非法集资呢？ [ 2007-07-27 15:18:04 ]
[张涛]私募基金这块国家目前正在进行规范，应该说是不是涉嫌非法集资要看具体的主客观要件，不好一概而论。从现在生活中存在的问题来看过去有一些私募资金，但是它是以其他形式出现的，比如投资咨询公司等等形式出现，并没有公开打出私募资金的名义。所以私募资金过去是存在一些的，但是基本上这些募集者和集资者、操作者都是长期合作的一些人，我理解有点类似于民间借贷这种形式的。 [ 2007-07-27 15:19:55 ]
[主持人]那您认为非法集资和民间借贷有什么区别呢？ [ 2007-07-27 15:20:10 ]
[张涛]还是有很大区别的，从目的来看民间借贷是由过去老百姓之间借钱行为引发而来的，由以前解决生活上的问题到了解决生产上的问题了。所以引起了借贷。从目的上来看借方和贷方都有排忧解难的意思。而非法集资不是排忧解难，是给你高额的利润，你要赚钱的，带有投资的性质，所以是有区别的。从对象来看也是有区别的，民间借贷主要是特定对象，而非法集资的定义就是向不特定公众募集资金。所以一般借贷的都是亲朋好友，都是一个村的，都是亲戚，人数少、钱数少，时间也很确定，而且还不上对方也能理解，所以民间借贷的前提是靠信誉为基础的；而非法集资是一个信誉基础的，所以才出现很多问题。刚才说了民间借贷即便还不上钱对方也不会怎么追究，也能理解，因为他是有信义基础的。 [ 2007-07-27 15:21:29 ]
[主持人]那你怎么看待集资建房这件事呢？ [ 2007-07-27 15:22:41 ]
[张涛]集资建房除了和当前的投资形势有关之外，和房价增长过快和居民住房需求有关。这是一个新事物，就全国来看这种情况也不是很多，但是也要提醒广大网友警惕一下。因为建房首先有两个风险点要引起大家注意。一个是建房的环节比较多，从土地的征用、基础设施的开发到房屋的建设以及最后分配，环节非常多，包括正规的房地产公司也有一些群众投诉，我看有些媒体报道群众没有拿到预期的房子，所以这还是有很大的风险的。另外一点就是资金的掌控也有很大的一个问题，建一个房子不是少钱，少则几千万，多则几十亿，这个钱由谁掌控，所以资金安全问题是一个很大的问题。所以也希望广大网友对这方面要提高警惕，要慎重参与。 [ 2007-07-27 15:23:08 ]
[网友]针对利互联网非法经营证券业务的当事人，政府证监会集中开发出了行政处罚告知书，并将涉案线索移交给公安机关，那这些当事人主要是违反了哪些规定？触犯了哪些法律？ [ 2007-07-27 15:23:32 ]
[张涛]因为他不具有经营资格，也没有经过有关部门批准，所以他首先涉嫌的是非法经营。同时，在这里面如果有一些不诚信的地方还涉嫌合同诈骗等等，所以涉嫌的罪名有很多种，有些还要区别一些具体操作环节上的问题，是不是提供了虚假的东西，是不是采取了一些其他的非法手段等等。总的来讲涉嫌的应该是多种罪名。 [ 2007-07-27 15:24:40 ]
[网友]触目惊心的非法集资案件越来越多，让人更加容易看到它的危害性，比如2007年2月10日曾经一夜暴富的吴英以涉嫌非法集资罪被公安局刑事拘留，目前对这个案件还在侦查过程中。那为什么非法集资的犯罪活动越打反而看似越猖獗了呢？ [ 2007-07-27 15:31:34 ]
[张涛]这方面的原因是多方面的，但是有一个核心的问题就是追逐暴利。从集资者来看，他为了金钱铤而走险，又迎合现在整个社会的投资热，以及投资理财的这种氛围，作为被集资者也有追逐高利的倾向，甚至也想赌一把。所以我有一个观点就是说有很多集资群众也未必不知道这个风险，也觉得这是有点风险的，但是带着一种“赌一把”的心理，特别是有一些示范效应，刚才也说了有一些示范效应是假的，但是他看到一些认识的人发了财了，买了房了，买了车了，所以他也想赌一把，但是往往赌输了。 [ 2007-07-27 15:32:00 ]
[张涛]所以群众往往也带有一些危险的逐利倾向。刚才也说了追逐利益不是坏事，是每个人都会有的想法，但是首先一定要合法，也要认识到高利润与高风险并存。现在很多群众上当受骗了以后就找政府，实际上这里面有些责任是要自己负的。当然，刚才说了有些犯罪分子采用了欺骗手段，所以群众认为政府有责任，而这里政府所谓的责任是要具体分析的，到底是政府的责任还是犯罪分子做了伪装的问题。就像刚才我所举的例子，他做了广告，虚假宣传，拉大旗树虎皮，找了一些政府官员和政府场所进行欺骗的宣传，所以群众就认为政府是在支持这件事情。就这个问题我们也要再次提醒广大网友，这种方式是非法集资这些人的一贯伎俩，从1992年沈太福非法集资案开始就是如此，他打的是开发新技术产品，现在开发绿色产品等各种名目更多了，而最核心的就是刚才所说的从集资者和被集资者追逐暴利的思想这两种。 [ 2007-07-27 15:32:14 ]
[张涛]另外也反映出了大家对生活的预期比较担忧，希望钱能生钱，客观来讲投资的渠道是比较狭窄的。不知道怎么才能生钱，犯罪分子就抓住了群众的这些心里，主观上是追逐暴利的心理；从客观上讲是缺少更好的投资渠道。目前国家也在研究这些问题，目前基金大家投资得还是比较多的，我认为投资基金还是比较稳妥的方法，因为大家毕竟都不是专家，基金这种理财方式是由专家来进行的。当然，这并不是说没有风险，也有风险，包括现在钱存在银行里也是有风险的，所以国家正在研究银行保险的问题，就是说银行也要破产，你存在银行里的钱也可能没了，但是可以由保险公司来赔。当然这个风险相对比非法集资还是小很多的。 [ 2007-07-27 15:32:32 ]
[主持人]那公安机关对这些案件有没有统计呢？有没有措施出台呢？ [ 2007-07-27 15:32:55 ]
[张涛]今年上半年涉及到非法集资的案件就有900多起，涉嫌金额70多亿。从比较来看，今年的立案数比去年同期上升了46%，是有大幅度增加的，正因为如此，也引起了中央和公安机关等部门的高度重视。从今年以来我们都把打击传销、非法经营证券业务和非法集资的活动作为今年工作的重点，目前这些工作也在有条不紊的开展。这些立案数的增加也反映了我们工作力度的加大，有很多集资群众没有报案，公安机关也没有掌握，所以就没在我们的视线之内。而今年工作力度加大了，我们的立案数也有所增加，同时，另一方面也反映出当前的非法集资活动确实是比较猖獗的。为此，我们也出台了一系列的措施，刚才说了第一项作为公安机关要发挥职能作用，发现一起打击一起。从行政管理部门来讲加强行政管理，工商部门、证监部门、银监部门也都在开展工作。 [ 2007-07-27 15:33:24 ]
[张涛]另外一方面就是各地政府也在积极采取措施，广为宣传，特别是通过新闻媒体揭露这些危害，要教育广大群众防止上当受骗，这是根本的治本之措。总的来讲我们的打击还是治标的，根本还是要教育群众不要上当受骗。刚才也说了主观、客观的问题，实际上是存在着一个买方市场和卖方市场。现在群众有投资欲望出现买方市场，所以有人就卖，正规公司卖的是正经产品是对的，而这些公司卖的是假冒产品，就使群众受损失了，所以我们要让群众知道哪些是正经产品可以买，哪些是假冒产品不能买。所以今天访谈的目的我们也是要让群众认识到哪些是可以买的，哪些是不能卖的，通过这个消除不好的市场。所以我们今年也加大了宣传的力度，特别是中宣部加大了组织协调力度，各个部门都在加紧组织宣传，揭露这种行为的危害。刚才我前面也讲了，人大法工委和国务院法制办公布的12种形式大家可以看看，涉及到方方面面，都有各种表现，我们一定要警惕。 [ 2007-07-27 15:33:50 ]
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