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[中国新闻社记者]:
有一个问题是给张部长的，我们注意到巡视是由纪委和组织部门共同组织开展的，请问这是基于什么样的考虑？组织部门在其中又发挥什么样的作用？
另外一个问题是有关陈良宇的问题，从公开报道的内容来看，陈良宇从当黄埔区区长时就开始腐败，为什么这么长时间一直没有发现这个问题，在这么长时间里面监督部门又是怎么发挥作用的？
(2007-08-02 10:19:24)
[张纪南]:
由纪检工作和组织工作两部门共同组织巡视工作，主要是根据巡视工作的性质、工作对象和工作的主要任务所决定的。巡视是我们党内监督的重要形式，它的对象是党政领导班子及其成员。主要的任务是对这些领导班子及其成员执行民主集中制的情况、党风廉政责任制的情况以及廉洁自律的情况，还有干部选拔任用等等情况进行监督检查。这些与我们这两个部门的职责是密不可分的。
(2007-08-02 10:21:32)
[张纪南]:
两部门共同组织，一是有利于巡视工作监督检查的针对性；二是有利于巡视成果的充分运用；三是有利于加大对领导班子和成员监督管理的力度。我们两部门密切合作，现在运转良好。
(2007-08-02 10:22:31)
[张纪南]:
从组织部门来讲，一方面中央组织部和各省区市党委组织部从部门挑选一些政治素质好、工作能力强、适合做巡视工作的干部参加巡视工作；另外一方面发挥组织部门的专长，在巡视开始前，组织部门向巡视组介绍所去的领导班子和领导干部的基本情况，在巡视过程当中也提供干部管理等方面的政策指导和服务。巡视成果出来以后我们也积极运用到干部的日常管理当中，来加强领导班子建设。谢谢！
(2007-08-02 10:23:37)
[干以胜]:
刚才这位记者向我提的问题，实际上是一个如何解决“带病提拔”干部的问题。对这个问题党中央高度重视，要求有关部门采取有力措施，防止“带病提拔”问题的发生。比方说改革干部人事制度，使这项制度能够更加规范化、制度化，能够在干部考察过程中发现干部存在的问题。同时，也要求监督部门进一步加大监督的力度，实行有效的监督。建立巡视制度，我想也是防止“带病提拔”的一个很重要的监督方式和渠道。我们相信，在党中央的领导下，经过有关部门的共同努力，这个问题一定会得到很好的解决。
(2007-08-02 10:26:50)
[第一财经日报记者]:
我有两个问题。一个是我们现在很关注有没有一些制度上的保障，使得巡视组的工作不流于表面，如何保障巡视组成员自身的素质过硬？第二个问题，中央有无打算，地方纪委由“双重管理”转为“垂直管理”，省级纪委书记的“空降”模式是否会制度化？谢谢！
(2007-08-02 10:27:59)
[干以胜]:
刚才我已经介绍了，我们下一步改进和加强巡视工作的一个很重要的方面是加强制度建设，我们现在已经有一些制度，比方说《中国共产党党内监督条例》里面就对巡视制度有原则的规定。为了把这些原则规定具体化，使它具有可操作性，中央纪委和中央组织部还制定了关于开展巡视工作的暂行规定，使党内监督条例里面的原则规定更加具体化。
(2007-08-02 10:29:01)
[干以胜]:
一些地方的巡视机构也制定了一些关于巡视工作的规章制度，来规范巡视工作。当然，仅仅有这些还不够，下一步我们还要进一步加强制度建设，制定巡视工作条例。对巡视队伍也要加强监督，我们在各个巡视组都建立了党支部，在巡视机构建立了基层党委，目的就是为了加强思想政治工作，加强对我们巡视组所有党员干部的教育、管理和监督，使我们这支队伍能够健康的成长，保证我们的工作任务顺利进行。
(2007-08-02 10:29:50)
[干以胜]:
关于你刚才讲到纪检监察机关是不是要实行“垂直领导”的问题，这个社会上有很多议论，我们现在还没有这方面的考虑。社会上的一些议论也好、建议也好，是出于什么想法呢？就是说现在这种体制好象中央对地方监督不力，管不到地方。我们建立巡视制度正是要解决这个问题。我们巡视组每到一个地方都是独立地开展工作，不受任何干扰，回来以后把了解的情况如实向中央纪委和中央组织部的主要领导和其他有关领导汇报，我们还要把情况向中央报告，这就形成了一个非常有力的自上而下的监督。实际上和建议“垂直领导”这个想法的初衷是一致的，就是为了加强监督。我想，通过加强和改进巡视工作，完全能够解决好我们国家监督体制目前还存在的一些缺陷的问题。
关于所谓“空降”问题，我想请张纪南副部长回答。
(2007-08-02 10:31:53)
[张纪南]:
干部交流是领导班子建设的一个重要举措，交流本身对工作和干部都有好处。您注意到了从中央机关选派领导干部到四个直辖市任纪委书记，这只是我们干部交流中的一部分。实际上，你还可以注意到，包括从地方选调干部到中央国家机关去，包括地区之间的干部交流，包括岗位之间的一些交流，纪委书记有交流，包括我们组织部门也有交流。现在看来，干部交流对班子的建设、对增强班子的活力和干部本身的成长都有好处，今后我们干部交流工作还会坚持下去。谢谢！
(2007-08-02 10:35:19)
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